美國總統(tǒng)特朗普今年夏天曾拒絕批準(zhǔn)向中國臺(tái)灣地區(qū)提供超過4億美元的軍事援助,以推動(dòng)與中方達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。盡管特朗普仍可能改變主意,但這一決定標(biāo)志著美國對臺(tái)政策發(fā)生重大變化。
中方多次強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決反對美方與中國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行任何形式的軍事勾連。無論是軍援、軍售還是其他名目,美方意圖將戰(zhàn)火引向臺(tái)灣,用心險(xiǎn)惡。
這項(xiàng)軍援計(jì)劃價(jià)值超過4億美元,包括彈藥和自主無人機(jī),比過去幾輪對臺(tái)援助更具“殺傷力”。白宮一名官員在聲明中表示,關(guān)于該援助計(jì)劃的決定尚未最終確定。臺(tái)駐美機(jī)構(gòu)對此未作評(píng)論。
四位熟悉情況的人士透露,雙方上月同意了一項(xiàng)大規(guī)模武器銷售計(jì)劃,臺(tái)灣計(jì)劃批準(zhǔn)補(bǔ)充防務(wù)預(yù)算,為新一輪軍購支付費(fèi)用,總額可能達(dá)數(shù)十億美元。這些武器幾乎全部為“非對稱作戰(zhàn)”裝備,如無人機(jī)、導(dǎo)彈和沿海監(jiān)控傳感器,但交付可能需要數(shù)年時(shí)間。臺(tái)軍還在等待價(jià)值數(shù)十億美元的武器到位,包括F-16戰(zhàn)斗機(jī)和“魚叉”反艦導(dǎo)彈。
為了與中方達(dá)成協(xié)議,特朗普政府近期在半導(dǎo)體出口和TikTok議題上對中國采取了緩和態(tài)度,但引發(fā)了一些前特朗普政府成員和共和黨議員的擔(dān)憂。前五角大樓官員、現(xiàn)任美國企業(yè)研究所成員丹·布盧門撒爾認(rèn)為,此時(shí)美國不能松懈。
“總統(tǒng)特別提款權(quán)”(PDA)是美國對臺(tái)軍援最快速的途徑。拜登政府任內(nèi)批準(zhǔn)了三批PDA對臺(tái)援助,以及另一輪長期軍事援助,總額超過20億美元。而特朗普推行交易型外交政策,主張由受援對象自行購買美國武器,這一做法既體現(xiàn)在對烏克蘭的政策,也適用于臺(tái)灣地區(qū)。
美國政府多年來一直敦促臺(tái)灣地區(qū)購買更多低成本武器,以對抗中國大陸在艦艇、飛機(jī)和導(dǎo)彈方面的巨大優(yōu)勢。在特朗普第一屆政府期間,美國批準(zhǔn)了近200億美元的對臺(tái)軍售,其中大部分用于F-16戰(zhàn)斗機(jī)和“艾布拉姆斯”坦克等昂貴平臺(tái)。預(yù)計(jì)未來四年內(nèi),美國批準(zhǔn)對臺(tái)軍售的規(guī)模將“輕松超過”特朗普第一任期,美國政府致力于協(xié)助臺(tái)灣地區(qū)強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性威懾。
早前,美方還邀請臺(tái)軍代表赴美觀摩美盟空軍部隊(duì)聯(lián)合演習(xí)。美眾議院撥款委員會(huì)通過2026財(cái)年“國防撥款法案”,其中包括5億美元援臺(tái)預(yù)算。國防部新聞發(fā)言人張曉剛大校在例行記者會(huì)上表示,堅(jiān)決反對美方與中國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行任何形式的軍事勾連,敦促美方恪守一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定,停止向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。