返美機(jī)票價格大漲 H-1B新政引發(fā)恐慌(2)

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2025-09-20 16:27:36 第一財經(jīng)

根據(jù)公告，若不支付10萬美元，即使持有H-1B簽證的回國探親者也可能無法入境美國。通常情況下，這筆費用由雇主支付，但由于公告發(fā)布突然，細(xì)節(jié)仍需解讀，當(dāng)前美國用人單位來不及做出反應(yīng)。

業(yè)內(nèi)人士表示，特朗普政府此前計劃取消H-1B簽證抽簽制度，采用基于工資水平的篩選流程。新制度將在簽證篩選過程中優(yōu)先考慮薪資較高的工作機(jī)會。H-1B簽證持有者并不具有投票權(quán)，因此也不會對選舉構(gòu)成影響。在“美國優(yōu)先”的主張下，打擊H-1B簽證被視為一種積極舉措。

H-1B簽證允許美國雇主聘請?zhí)囟▽I(yè)領(lǐng)域的外國員工，通常要求申請人具備至少學(xué)士學(xué)位或同等學(xué)歷。初次獲批3年，可續(xù)簽一次（總共最長6年）。如果申請綠卡，可以進(jìn)一步延長。獲得H-1B簽證的前提是找到愿意為員工擔(dān)保的公司或機(jī)構(gòu)，個人不能自行申請。雇主需要向美國移民局遞交H-1B申請，通過年度H-1B抽簽，每年配額約85000個，簽證獲批后前往使領(lǐng)館申請簽證并入境。

H-1B的主要申請者集中在少數(shù)國家和地區(qū)，尤其是IT行業(yè)人才輸出國。其中，印度占絕對多數(shù)，占比70%-75%；其次是中國，占比10%-15%，主要在科研、金融、教育和部分IT領(lǐng)域；其他還包括加拿大、韓國、菲律賓、英國等。印度和中國申請人幾乎占了90%以上的H-1B簽證。

有移民律師表示，該公告可能會很快被駁回。根據(jù)現(xiàn)行《移民與國籍法》，美國移民局和國土安全部有權(quán)通過法規(guī)程序來設(shè)定和調(diào)整移民申請費用。歷史上，H-1B的費用包括基本申請費、ACWIA培訓(xùn)費、反欺詐費以及部分雇主需繳納的額外附加費，總體在幾千美元的量級。收取10萬美元的申請費遠(yuǎn)超“成本回收”邏輯，更像是“限制性”政策?？偨y(tǒng)可以通過行政令要求DHS/USCIS調(diào)整政策，但費用的制定必須經(jīng)過《行政程序法》規(guī)定的規(guī)則制定流程。如果單純通過行政令直接規(guī)定收取10萬美元申請費，極可能會被質(zhì)疑超越法定授權(quán)。

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(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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