聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論的開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào),國(guó)際合作是一種務(wù)實(shí)之舉,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能獨(dú)自阻止一場(chǎng)大流行病,也沒(méi)有哪支軍隊(duì)能阻止氣溫上升。古特雷斯指出,聯(lián)合國(guó)的原則正在遭受攻擊。美國(guó)總統(tǒng)特朗普隨后發(fā)言,批評(píng)聯(lián)合國(guó)無(wú)所作為,并聲稱自己解決了多場(chǎng)沖突。觀察人士認(rèn)為,特朗普對(duì)多邊組織持懷疑態(tài)度。古特雷斯呼吁強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)作用,以應(yīng)對(duì)俄烏沖突、巴以問(wèn)題、極端天氣頻發(fā)和貧困加劇等全球挑戰(zhàn)。
按照慣例,巴西總統(tǒng)盧拉在聯(lián)大一般性辯論中第一個(gè)發(fā)言。他尖銳批評(píng)了侵犯主權(quán)和任意使用制裁的行為,并強(qiáng)調(diào)巴西的主權(quán)和民主不容談判。盧拉還提到近期對(duì)巴西的機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和司法系統(tǒng)的單方面攻擊是不可接受的,這被視為對(duì)美國(guó)外交政策的間接回應(yīng)。談到氣候問(wèn)題時(shí),盧拉表示發(fā)展中國(guó)家面臨氣候風(fēng)險(xiǎn),而富裕國(guó)家卻因?yàn)槭褂没剂?50年而享有更高的生活水平。
特朗普第二個(gè)登臺(tái)演講,他宣揚(yáng)了自己的成就,稱“這確實(shí)是美國(guó)的黃金時(shí)代”。他在發(fā)言中將矛頭對(duì)準(zhǔn)聯(lián)合國(guó),指責(zé)后者只說(shuō)空話。他還提到伊朗核問(wèn)題、俄烏沖突、加沙戰(zhàn)爭(zhēng)、非法移民問(wèn)題和氣候變化等議題。特朗普的講話持續(xù)了約57分鐘,主要內(nèi)容是批評(píng)聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)家未能取得成功。特朗普在發(fā)言后與古特雷斯舉行了雙邊會(huì)晤,緩和了自己的語(yǔ)氣,稱美國(guó)“百分之百支持聯(lián)合國(guó)”。
幾乎所有聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)都參加了一般性辯論,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基預(yù)計(jì)將在24日發(fā)表講話,討論俄羅斯“入侵”烏克蘭的問(wèn)題。敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉和巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯也將在會(huì)議期間發(fā)表講話。此外,安理會(huì)計(jì)劃召開(kāi)討論加沙戰(zhàn)爭(zhēng)與中東安全局勢(shì)的會(huì)議,以及討論烏克蘭問(wèn)題的會(huì)議。世界領(lǐng)導(dǎo)人還將召開(kāi)氣候峰會(huì)和探討人工智能的會(huì)議。近期計(jì)劃中的雙邊會(huì)議大約有1600多場(chǎng)。
關(guān)于承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的話題在聯(lián)大會(huì)議期間占據(jù)中心位置。法國(guó)和沙特共同主持的和平解決巴勒斯坦問(wèn)題和落實(shí)“兩國(guó)方案”的高級(jí)別國(guó)際會(huì)議上,多個(gè)國(guó)家宣布承認(rèn)或確認(rèn)將承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。古特雷斯表示,承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)是后者的權(quán)利,而不是一項(xiàng)恩賜。目前已有152個(gè)國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。盡管?chē)?guó)際社會(huì)對(duì)巴勒斯坦國(guó)進(jìn)行了廣泛承認(rèn),但任何理智的人都不會(huì)對(duì)這一事態(tài)的結(jié)果和影響過(guò)于樂(lè)觀。
俄烏沖突也是聯(lián)大會(huì)議期間的一個(gè)重要議題。澤連斯基在社交媒體上表示,他們正在盡一切努力阻止戰(zhàn)爭(zhēng)。然而,俄烏沖突爆發(fā)3年多后,這一話題在聯(lián)大議程中的存在感逐漸下降。
聯(lián)合國(guó)在前所未有的資金短缺情況下迎來(lái)了聯(lián)大高級(jí)別周。這主要是因?yàn)槊绹?guó)幾乎停止支付會(huì)費(fèi),且仍有2024年的欠款未結(jié)清。資金并非聯(lián)合國(guó)面臨的唯一問(wèn)題。加沙戰(zhàn)爭(zhēng)、俄烏沖突與其他危機(jī)導(dǎo)致分裂加劇。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)使用否決權(quán)比以往任何時(shí)候都更加頻繁。隨著美國(guó)逐漸淡出,中國(guó)以及正在崛起的全球南方國(guó)家正在尋求發(fā)揮更大的領(lǐng)導(dǎo)作用。一些國(guó)家不再將聯(lián)合國(guó)視為實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益或者外交政策目標(biāo)不可或缺的途徑,但在許多中低收入國(guó)家,聯(lián)合國(guó)仍然被視為“國(guó)際合作和解決問(wèn)題的合法渠道”。古特雷斯表示,要應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),不僅要捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)地位,更要強(qiáng)化其作用。