2025年10月2日,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)在南部霍爾木茲甘省緊急召開新聞發(fā)布會(huì),宣布德黑蘭的缺水危機(jī)已威脅國(guó)家存亡,遷都至南部波斯灣沿岸是唯一選擇。這一決定標(biāo)志著自1979年伊斯蘭革命以來(lái)最重大的國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整。全球氣候變暖與地下水過(guò)度開發(fā)導(dǎo)致這座擁有1700萬(wàn)人口的城市面臨水資源枯竭與地面沉降的雙重危機(jī),遷都計(jì)劃背后涉及環(huán)境、政治與經(jīng)濟(jì)的多重博弈。
德黑蘭正經(jīng)歷嚴(yán)重的水資源危機(jī)。2024年降雨量?jī)H140毫米,不足正常值的55%,水庫(kù)蓄水量降至總庫(kù)容的10%以下,最大水庫(kù)預(yù)計(jì)2025年10月干涸。從鄰省調(diào)水成本高昂,每立方米達(dá)4歐元,相當(dāng)于普通家庭月均水費(fèi)的20倍。地下水超采率高達(dá)180%,部分區(qū)域每年下沉30厘米,建筑地基開裂和地鐵隧道變形等問(wèn)題頻發(fā)。此外,冬季霧霾導(dǎo)致PM2.5濃度超標(biāo)20倍,每年致6400人死亡,居民平均預(yù)期壽命比全國(guó)低4.2年。城市位于兩條活躍斷層帶,60%建筑不符合抗震標(biāo)準(zhǔn),地震風(fēng)險(xiǎn)極高。
遷都藍(lán)圖主要集中在霍爾木茲甘省和馬克蘭地區(qū)?;魻柲酒澑适∨彶ㄋ篂?,年降雨量達(dá)200毫米,地下水儲(chǔ)量豐富,且具備經(jīng)濟(jì)潛力,可通過(guò)波斯灣港口直通國(guó)際航道,承接阿聯(lián)酋、卡塔爾的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。政治上遠(yuǎn)離以色列威脅,降低軍事打擊風(fēng)險(xiǎn)。馬克蘭地區(qū)則面臨地理困境,年降水量不足100毫米,需依賴海水淡化,且易受阿富汗武裝分子滲透。但恰巴哈爾港可繞開巴基斯坦直達(dá)印度洋,具有戰(zhàn)略價(jià)值。
遷都面臨的挑戰(zhàn)包括巨大的財(cái)政壓力,保守估計(jì)需1000億美元,而2024年伊朗外匯儲(chǔ)備僅290億美元,制裁下融資難度極大。社會(huì)阻力也很大,德黑蘭房地產(chǎn)商和公務(wù)員群體強(qiáng)烈抵制,可能引發(fā)大規(guī)??棺h。文化割裂也是一個(gè)問(wèn)題,新首都選址南部遜尼派聚居區(qū),可能激化什葉派與遜尼派矛盾。技術(shù)難題方面,需要在5年內(nèi)完成行政機(jī)構(gòu)、軍事基地、外交使館的遷移,而伊朗建筑行業(yè)年均產(chǎn)能僅能支撐200萬(wàn)平方米新設(shè)施。