紐約時(shí)報(bào)的一篇文章指出,中國(guó)正通過創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)給美國(guó)帶來新一輪沖擊。文章作者大衛(wèi)·奧托和大衛(wèi)·漢森是研究中美經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的專家,他們?cè)缒昃驮珜戇^關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織后對(duì)美國(guó)制造業(yè)影響的報(bào)告。
2025年7月14日,這篇文章在紐約時(shí)報(bào)首頁發(fā)布,中文版隨后跟進(jìn),標(biāo)題改為“中國(guó)沖擊2.0比上一次嚴(yán)重得多”。文章直指美國(guó)當(dāng)前面臨的痛點(diǎn):制造業(yè)崗位流失、供應(yīng)鏈卡脖子和技術(shù)領(lǐng)先地位動(dòng)搖。
回顧2000年初,美國(guó)制造業(yè)受到“中國(guó)制造”的巨大沖擊,從1999年到2007年間,大約四分之一的美國(guó)制造業(yè)崗位消失。弗吉尼亞州馬丁斯維爾的家具廠和北卡羅來納海波因特市的運(yùn)動(dòng)衫產(chǎn)業(yè)都因中國(guó)廉價(jià)商品而遭受重創(chuàng)。那時(shí)的“中國(guó)沖擊1.0”主要依靠低成本和大規(guī)模生產(chǎn),影響了技術(shù)含量低、勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。
然而,2025年的“中國(guó)沖擊2.0”已經(jīng)不再是靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)據(jù)顯示,2025年中國(guó)電動(dòng)汽車保有量占全球的58%,遠(yuǎn)超歐洲和美國(guó)總和。山東銳圖激光生產(chǎn)的金屬加工設(shè)備性能與德國(guó)產(chǎn)品相當(dāng),但價(jià)格僅為十分之一,即便加征關(guān)稅,客戶仍爭(zhēng)相訂購(gòu)。此外,敦煌網(wǎng)在美國(guó)的下載量大幅增長(zhǎng),家電、安防等品類交易額激增,甚至定制陽光房這樣的大件產(chǎn)品,美國(guó)客戶也請(qǐng)中國(guó)廠家現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量尺寸,因?yàn)闁|南亞工廠無法達(dá)到同樣的精度和效率。
第一次沖擊主要是搶走了美國(guó)人的飯碗,而這次則直接動(dòng)搖了美國(guó)的技術(shù)根基。以前,美國(guó)可以將紡織、玩具等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞,但現(xiàn)在供應(yīng)鏈已與中國(guó)緊密綁定,難以分離。2025年美國(guó)加征關(guān)稅后,尋找替代供應(yīng)商變得困難重重,佛羅里達(dá)的一個(gè)客戶直言“找不到替代品,離不開中國(guó)工廠”。
這種依賴并非偶然。中國(guó)擁有全球最集中的產(chǎn)業(yè)帶,如山東聊城的軸承、濟(jì)南的激光器和珠三角的電子元件,配件齊全且設(shè)計(jì)變更迅速,這是越南和印度難以企及的。更令美國(guó)不安的是,原本想“卡中國(guó)脖子”,結(jié)果反而被反制。美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,貿(mào)易逆差比2017年關(guān)稅戰(zhàn)前增加了50%,彼得森研究所估計(jì),92%的關(guān)稅成本最終由美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān),每個(gè)家庭每年多支出1200美元。此外,2025年美國(guó)制造業(yè)又失去了3.3萬個(gè)崗位,汽車和電子等耐用品企業(yè)裁員最為嚴(yán)重。
面對(duì)新的挑戰(zhàn),美國(guó)仍在沿用老辦法應(yīng)對(duì),而中國(guó)早已轉(zhuǎn)向新戰(zhàn)場(chǎng)。奧托和漢森呼吁美國(guó)不要拘泥于過去的經(jīng)驗(yàn)。如今,中國(guó)在5G專利、新能源電池市場(chǎng)和芯片設(shè)備等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展。相比之下,美國(guó)仍在考慮是否加征鋼鋁關(guān)稅,甚至討論對(duì)進(jìn)口汽車征稅,這些措施已被現(xiàn)實(shí)證明無效。太平洋投資管理公司預(yù)測(cè),僅對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅就可能導(dǎo)致2025年美國(guó)通脹上升0.8%,經(jīng)濟(jì)增速下降1.2%。同時(shí),美國(guó)的技術(shù)封鎖政策也未能奏效,中國(guó)自主研發(fā)的28納米制程芯片和磷酸鐵鋰電池在全球市場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)制造業(yè)面臨的問題不僅在于缺乏移民勞工,還因?yàn)槎愂照哒{(diào)整導(dǎo)致可再生能源企業(yè)受挫。第一次沖擊時(shí),美國(guó)尚能依靠規(guī)則優(yōu)勢(shì)反擊,但現(xiàn)在中國(guó)在創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈上的穩(wěn)固地位使美國(guó)的老辦法不再有效。這種無力感才是美國(guó)真正焦慮的原因。因此,紐約時(shí)報(bào)的文章強(qiáng)調(diào),“中國(guó)沖擊2.0”比1.0更為猛烈,中國(guó)正在以創(chuàng)新能力重構(gòu)全球規(guī)則,而美國(guó)還在糾結(jié)如何將中國(guó)排除在外。