交通運(yùn)輸部發(fā)布了《對美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)實施辦法》，自發(fā)布之日起施行。該辦法共十條，明確了制定依據(jù)、收取范圍、標(biāo)準(zhǔn)、主體、繳費(fèi)航次、要求、信息核實、違規(guī)處理、動態(tài)調(diào)整及解釋部門等內(nèi)容。具體而言，由中國建造的船舶、僅進(jìn)入中國船廠修理的空載船舶以及其他經(jīng)認(rèn)定予以豁免的船舶免予繳納。

辦法要求船方或其代理人在船舶預(yù)抵中國港口前向海事管理機(jī)構(gòu)通報相關(guān)信息。收取范圍、標(biāo)準(zhǔn)和起訖時間將根據(jù)情況動態(tài)調(diào)整。

辦法規(guī)定，從事國際海上運(yùn)輸并靠泊中國港口且符合以下條件之一的船舶需繳納船舶特別港務(wù)費(fèi)：美國的企業(yè)、其他組織和個人擁有所有權(quán)或運(yùn)營的船舶；美國企業(yè)、其他組織和個人直接或間接持有25%及以上股權(quán)的企業(yè)、其他組織擁有或運(yùn)營的船舶；懸掛美國旗的船舶；在美國建造的船舶。由中國建造的船舶免于繳納。僅進(jìn)入中國船廠修理的空載船舶及其他經(jīng)認(rèn)定豁免的船舶也不需繳納。

船舶特別港務(wù)費(fèi)的具體收取標(biāo)準(zhǔn)如下：從2025年10月14日起，每凈噸400元人民幣；2026年4月17日起，每凈噸640元人民幣；2027年4月17日起，每凈噸880元人民幣；2028年4月17日起，每凈噸1120元人民幣。同一艘船舶一年內(nèi)不超過五個航次收費(fèi)，每年4月17日為年度計費(fèi)周期起始日。

船舶特別港務(wù)費(fèi)由掛靠港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取，并按照國家有關(guān)規(guī)定管理使用。船舶在同一航次掛靠多個中國港口時，只需在首個掛靠港繳納費(fèi)用。一年內(nèi)掛靠超過五個航次的船舶，前五個航次需繳費(fèi)，后續(xù)航次不再收費(fèi)。

船方或其代理人應(yīng)在船舶預(yù)計抵達(dá)中國港口七日前（航程不足七日的，在駛離上一口岸時）向海事管理機(jī)構(gòu)通報相關(guān)信息并繳納費(fèi)用。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對所有預(yù)抵港船舶情況進(jìn)行核實，發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報信息應(yīng)責(zé)成補(bǔ)報。

未按規(guī)定繳清費(fèi)用的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)不得為其辦理進(jìn)出口岸手續(xù)。逃避繳納費(fèi)用的船舶下次掛靠中國港口前需補(bǔ)齊欠款。

船舶特別港務(wù)費(fèi)的收取范圍、標(biāo)準(zhǔn)和起訖時間將視情動態(tài)調(diào)整。本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

背景是美國貿(mào)易代表辦公室于2025年4月17日對中國海事、物流及造船業(yè)采取301調(diào)查措施，自同年10月14日起對中國公司擁有或運(yùn)營的船舶加收港口服務(wù)費(fèi)。此舉違背了世貿(mào)組織規(guī)則和中美海運(yùn)協(xié)定，對中美間海運(yùn)貿(mào)易造成嚴(yán)重破壞。根據(jù)《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》，交通運(yùn)輸部決定對涉美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)，以維護(hù)中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益及國際航運(yùn)公平競爭環(huán)境。