有分析人士認(rèn)為,停火協(xié)議在彌合雙方分歧和加深互信方面的作用并不明顯,在技術(shù)性問題上也缺乏有效的管控抓手,這導(dǎo)致雙方很容易“擦槍走火”,隨時(shí)都可能再度陷入沖突循環(huán)中。
第一階段?;饏f(xié)議的落實(shí)就已經(jīng)磕磕絆絆,讓外界對(duì)第二階段的前景難言樂觀。據(jù)埃及媒體報(bào)道,埃及新聞總署署長拉什萬19日表示,內(nèi)塔尼亞胡無意推進(jìn)加沙?;饏f(xié)議的第二階段,原因是第二階段涉及包括哈馬斯解除武裝以及以軍全面撤出加沙等更為復(fù)雜的問題。盡管以方與哈馬斯正在落實(shí)移交被扣押人員遺體一事,但實(shí)際移交的遺體數(shù)量尚與協(xié)議規(guī)定不符。這種情況會(huì)給以色列一個(gè)借口來推翻此前的承諾。內(nèi)塔尼亞胡實(shí)際上并不想推進(jìn)下一個(gè)階段,因?yàn)樗赖诙A段的內(nèi)容更難實(shí)現(xiàn)。如果巴勒斯坦內(nèi)部缺乏共識(shí),各方未能維護(hù)?;饏f(xié)議,也可能導(dǎo)致巴勒斯坦人的巨大犧牲付諸東流。
作為停火協(xié)議的主導(dǎo)者,美國總統(tǒng)特朗普在19日襲擊事件發(fā)生以后一如既往地“自信”表態(tài)。他在接受媒體采訪時(shí)表示,如果哈馬斯拒絕解除武裝,他將毫不猶豫地讓以色列軍隊(duì)重返加沙地帶。但他同時(shí)也有所保留并再次強(qiáng)調(diào)美國不會(huì)向當(dāng)?shù)嘏汕驳孛娌筷?duì)。有西方媒體解讀認(rèn)為,特朗普的態(tài)度表明他對(duì)協(xié)議依然充滿信心,并愿意采取實(shí)際行動(dòng)確保協(xié)議推進(jìn)。
21日,美國副總統(tǒng)萬斯訪問以色列。他在特拉維夫舉行的記者會(huì)上談及被扣押人員遺體移交一事時(shí)表示,“這很困難、不是一朝一夕就能完成的”,有些被扣押人員遺體被埋在廢墟下,有些甚至下落不明,因此“需要時(shí)間”。他還說,對(duì)加沙地帶延續(xù)?;鹩行判模绹粫?huì)派遣地面部隊(duì)進(jìn)入加沙,而是會(huì)負(fù)責(zé)一些有用的協(xié)調(diào)工作。
對(duì)此,阿卜杜拉蒂夫認(rèn)為,萬斯此訪或?qū)σ陨泻凸R斯施加了一定的壓力,并進(jìn)一步調(diào)動(dòng)埃及和相關(guān)地區(qū)國家支持和參與推動(dòng)?;饏f(xié)議,但巴以局勢具有深層的結(jié)構(gòu)性矛盾,目前的停火協(xié)議即使繼續(xù)推進(jìn),也很難從根本上解決問題。