《公報》多處提及了人的重要性。比如“推動人的全面發(fā)展”“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合”“深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化”等?!豆珗蟆愤€提及要加大保障和改善民生力度,扎實推進全體人民共同富裕。堅持盡力而為、量力而行,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好人民群眾急難愁盼問題,暢通社會流動渠道,提高人民生活品質。張林說,我國經濟運行的一個基本矛盾就是供強于需。供給與投資和生產相關,特別是在制造業(yè)等領域,隨著產業(yè)升級和技術水平的提高,資本、技術、管理等要素的重要程度優(yōu)先于勞動要素,或者說“人”和“物”的重要性失衡是供需失衡的一個重要體現(xiàn)和結果。糾正產能過剩與“反內卷”,離不開提振消費能力和消費意愿,離不開提高居民部門的收入和預期。提高社會保障水平與基本公共服務水平,改善收入分配的格局,是擴大消費和內需的途徑和手段,投資于人是改善居民部門支出意愿和能力的重要補充。袁海霞認為,“投資于人”意味著財政支出需加快從“投資為主”轉向“投資、消費并重”,要提升財政發(fā)力的“民生含量”,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,著重解決醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、托幼等短板問題,從放寬準入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面擴大服務供給,強化基本公共服務托底作用;聚焦消費尤其是服務消費,可加大財政支持力度,打造數(shù)字、綠色、智能等消費新產品和新場景,發(fā)展文旅、體育、養(yǎng)生、娛樂等新型服務消費,滿足多樣化、差異化需求。王青認為,未來將更加重視投資的質效,加力補齊市政工程、民生保障等領域短板,重點支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大基礎設施項目建設,更加注重發(fā)揮政府投資對社會投資的牽引帶動作用。未來財政資源會更多從投資轉向就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等民生支出,投資于物和投資于人緊密結合。
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2025-10-31 09:56:08十五五"時期