十五五規(guī)劃到底說了啥未來五年發(fā)展藍圖揭曉(2)

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2025-10-27 18:00:29 新浪財經(jīng)

科技創(chuàng)新是“十五五”規(guī)劃的重要驅(qū)動力。未來五年，我國的科技發(fā)展模式將從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)需拉動的新型模式。高層調(diào)研的重點產(chǎn)業(yè)主要包括制造業(yè)高端智能化、被卡脖子的技術(shù)行業(yè)、通信新基建、人工智能以及能源改革。重要會議還關(guān)注了新質(zhì)生產(chǎn)力、人工智能、制造業(yè)反內(nèi)卷、國防軍工、深海科技、文化、教育等領(lǐng)域。新質(zhì)生產(chǎn)力以原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，涵蓋戰(zhàn)略新興行業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級四大領(lǐng)域。

金融是經(jīng)濟的血脈，也是中國國家競爭力的核心組成部分?！敖鹑趶妵笔侵袊l(fā)展的必經(jīng)之路。2023年中央金融工作會議提出了“六個強大”的要求：強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構(gòu)、強大的國際金融中心、強大的金融監(jiān)管、強大的金融人才隊伍。這些要求將在“十五五”期間加速落地。2025年陸家嘴金融論壇提出建設(shè)數(shù)字人民幣國際運營中心，發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗田”作用，支持上海國際金融中心建設(shè)方案等，讓“金融強國”建設(shè)邁出了一大步。

內(nèi)需不足依然是“十五五”時期的主要矛盾。數(shù)據(jù)顯示，2024年中國居民消費率僅為39.9%，遠低于歐美日韓等主要發(fā)達經(jīng)濟體。為了進一步刺激居民消費，“十五五”規(guī)劃或?qū)⑼ㄟ^增加居民收入和減輕居民消費負擔來解決。具體措施包括保障就業(yè)、增加工資性收入、提高勞動報酬在初次分配中的比重，拓寬居民增收渠道，提升資本市場回報率，增加投資者的財產(chǎn)性收入。同時，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政對于公共支出的比重，最終做到“投資于人”。

近年來，中國民生政策經(jīng)歷了巨大轉(zhuǎn)變?！笆奈濉睍r期的民生指標推進良好，但仍存在托育服務(wù)供給不足、養(yǎng)老床位總量短缺等問題?！笆逦濉泵媾R三大挑戰(zhàn)：基本公共服務(wù)均等化不足、居民收入預(yù)期不穩(wěn)、老齡化與少子化問題交織。為解決這些問題，可能的主線包括大健康與大保育經(jīng)濟、人力資本服務(wù)業(yè)、新興消費和家庭服務(wù)。

“十五五”規(guī)劃作為中國未來五年的發(fā)展藍圖，其重要性不言而喻。本文基于現(xiàn)有的公開文件和研報分析，梳理了“十五五”規(guī)劃幾條可能的主線，旨在提供一個前瞻性的參考。

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(責任編輯：0764)

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