美國聯(lián)邦政府停擺已持續(xù)近一個(gè)月,不僅聯(lián)邦雇員面臨拿不到工資的困境,許多需要幫助的美國人也受到影響。美國農(nóng)業(yè)部在其網(wǎng)站上發(fā)布通知稱,“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃”(SNAP)將自11月1日起停止發(fā)放。特朗普政府拒絕為維持11月的SNAP計(jì)劃動(dòng)用約50億美元應(yīng)急資金,并不會(huì)為承擔(dān)補(bǔ)助成本的各州提供任何補(bǔ)償。
據(jù)估計(jì),暫停SNAP計(jì)劃的決定將影響約4200萬低收入美國人的生計(jì)。2023年近四分之三SNAP受助者的月收入處于或低于貧困線。民主黨議員已致函美國農(nóng)業(yè)部長布魯克·羅林斯,要求使用應(yīng)急資金來支付11月的部分補(bǔ)助。然而,特朗普政府拒絕了這一請求,稱應(yīng)急資金在法律上不可用于支付常規(guī)補(bǔ)助,僅能用于援助自然災(zāi)害等潛在緊急情況下的災(zāi)區(qū)民眾。
民主黨眾議員羅莎·德勞羅和安吉·克雷格譴責(zé)特朗普政府的決定,指責(zé)農(nóng)業(yè)部“逃避責(zé)任”。農(nóng)業(yè)部則將責(zé)任歸咎于民主黨,稱如果不是國會(huì)民主黨人阻撓政府撥款,11月的SNAP補(bǔ)助將會(huì)按時(shí)發(fā)放。眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯表示,特朗普政府擁有足夠的資源確保11月1日后“沒有一個(gè)美國人挨餓”,并指責(zé)共和黨人試圖將饑餓問題武器化。
“無饑餓美國”組織首席執(zhí)行官喬爾·伯格警告,如果SNAP計(jì)劃的資金在10月底耗盡,美國將面臨自大蕭條以來最大的饑荒災(zāi)難。美國預(yù)算與政策優(yōu)先中心官員莎倫·帕羅特指出,聯(lián)邦政府有法律義務(wù)動(dòng)用應(yīng)急基金,但SNAP計(jì)劃每月需要約80億美元資金,應(yīng)急資金只能支付約60%的下月補(bǔ)助。
SNAP計(jì)劃是美國的一項(xiàng)貧困補(bǔ)助項(xiàng)目,為從事低薪工作的家庭、低收入老年人和殘疾人提供可用于購買食品和雜貨的資金。根據(jù)數(shù)據(jù),受助者平均每月可獲得約187美元(每人每天約6美元)的補(bǔ)助,涵蓋約4200萬低收入美國人。加州大學(xué)舊金山分校醫(yī)學(xué)教授希拉里·塞利格曼表示,SNAP計(jì)劃為那些面臨食物和房租雙重壓力的低收入群體提供了必要的支持。
SNAP計(jì)劃由美國各州自行管理,但大部分資金來自聯(lián)邦政府。自今年10月初美國聯(lián)邦政府停擺以來,國會(huì)一直未能批準(zhǔn)額外支出,導(dǎo)致本應(yīng)用于充值SNAP儲(chǔ)值卡的補(bǔ)助資金未能到位。路易斯安那州、佛蒙特州和弗吉尼亞州承諾即使聯(lián)邦項(xiàng)目停止支付,仍將維持SNAP計(jì)劃的補(bǔ)助發(fā)放,但美國農(nóng)業(yè)部的備忘錄顯示,若各州選擇暫時(shí)承擔(dān)SNAP計(jì)劃的費(fèi)用,將不會(huì)在事后獲得聯(lián)邦政府的補(bǔ)償。
賓夕法尼亞州阿倫敦市市長馬特·圖爾克和執(zhí)行董事湯姆·科克倫指出,SNAP計(jì)劃不僅是聯(lián)邦營養(yǎng)計(jì)劃,還是重要的地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器。當(dāng)補(bǔ)助被推遲或減少時(shí),城市經(jīng)濟(jì)將因糧食不安全感、對緊急糧食供應(yīng)商的需求增加而承受更大壓力。
此輪美國聯(lián)邦政府停擺始于10月1日,已成為美國歷史上持續(xù)時(shí)間第二長的政府停擺。兩黨就是否延長《平價(jià)醫(yī)療法案》陷入僵局。民主黨表示,除非共和黨就延長該法案的補(bǔ)貼進(jìn)行談判,否則他們不會(huì)同意重新開放政府。共和黨則表示,民主黨必須首先同意重新開放政府,然后才能進(jìn)行談判。白宮發(fā)言人安娜·凱利指責(zé)參議院的民主黨人利用國家最脆弱的家庭來玩弄政治,以推動(dòng)非法移民的醫(yī)療保健。然而,食品安全領(lǐng)域從業(yè)者認(rèn)為這種說法具有誤導(dǎo)性,特朗普的“大而美”法案削減了SNAP計(jì)劃近1870億美元的補(bǔ)助預(yù)算。
美國聯(lián)邦政府停擺正引發(fā)經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)。穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪表示,政府每停擺一天,本季度實(shí)際GDP年化增長率就會(huì)減少約0.1%,相當(dāng)于約300億美元。如果經(jīng)濟(jì)衰退延續(xù)到假日購物季,經(jīng)濟(jì)衰退將成為真正的威脅,給消費(fèi)者、企業(yè)和投資者信心帶來壓力。安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家格雷戈里·達(dá)科警告,政府持續(xù)停擺將給經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰影,抑制經(jīng)濟(jì)活動(dòng),形成惡性循環(huán)。