臨近年末，東北地區(qū)備受期待。一個重要原因是，新的GDP萬億城市或?qū)⒃跂|北誕生。從2006年上海GDP破萬億元至今，全國已有27座萬億城市，而東北地區(qū)尚未有城市突破這一門檻。在2024年的四座準(zhǔn)萬億城市中，大連和沈陽均來自東北，被視為今年東北地區(qū)誕生首座萬億城市的信號。

此前，大連和沈陽一度齊頭并進，全年GDP增速均為5.2%。但最新公布的前三季度數(shù)據(jù)顯示，兩市發(fā)展態(tài)勢截然不同。大連GDP達到7248.2億元，增速6.0%，高于大多數(shù)已公布數(shù)據(jù)的萬億城市，并且超越了年初定下的全年5.5%增速目標(biāo)；而沈陽GDP為6614.3億元，增速僅為2.3%，規(guī)上工業(yè)增加值下降4.7%，外貿(mào)進出口額增速下降9.8%。

自三年前開啟“全面振興新突破三年行動”以來，沈陽在三年突破“雙萬城市”的目標(biāo)下，增速曾連續(xù)多個季度趕超大連。但今年以來，大連顯示出更強的經(jīng)濟韌性。

沈陽經(jīng)濟增速放緩的原因主要在于工業(yè)和外貿(mào)兩大因素。從工業(yè)上看，今年2月以來，沈陽規(guī)上工業(yè)增加值增速由正轉(zhuǎn)負，到前三季度該指標(biāo)仍為-4.7%。從外貿(mào)上看，今年1-2月，沈陽進出口增速出現(xiàn)兩位數(shù)負增長，到前三季度降幅縮窄至-9.8%。其中，出口額保持增長，進口額下降21.2%。

沈陽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以汽車產(chǎn)業(yè)為主，幾乎“一業(yè)獨大”。2023年，沈陽汽車制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2456.6億元，占全市制造業(yè)營業(yè)收入的49.5%。寶馬、通用等外國汽車品牌代工制造是其重點。去年，面對國產(chǎn)新能源汽車沖擊，這些外國汽車品牌銷量下降、減產(chǎn)等問題導(dǎo)致沈陽汽車制造業(yè)遭遇逆風(fēng)。今年前三季度，作為寶馬在沈陽的兩大工廠之一，大東區(qū)累計生產(chǎn)整車16.5萬輛，同比下降45.2%；實現(xiàn)整車產(chǎn)值760.6億元，同比下降42.1%。

沈陽也在推進汽車產(chǎn)業(yè)新能源轉(zhuǎn)型，但受外國汽車品牌發(fā)展戰(zhàn)略影響，布局稍顯滯后。2023年，寶馬集團宣布BMW第六代動力電池項目在沈陽全面動工，預(yù)計投產(chǎn)時間為2026年。今年6月，億緯鋰能沈陽基地開始生產(chǎn)運營，落地遼寧的新能源電池企業(yè)終于實現(xiàn)“破零”。不久前，沈陽還設(shè)立了汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，首期規(guī)模8億元，聚焦于汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的電氣化、智能化、低碳化方向。

與沈陽相反，大連經(jīng)濟增速提升源于工業(yè)快速增長。今年前三季度，大連規(guī)上工業(yè)增加值增速達12.8%，比上半年提高0.3個百分點。大連同樣存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“偏科”的情況，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過80%，石化產(chǎn)業(yè)尤為突出。2023年，大連石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)營業(yè)收入為2852.1億元，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)為1668.6億元，二者共計占大連工業(yè)企業(yè)總營收的45.1%。

盡管石化產(chǎn)業(yè)易受行業(yè)周期影響，今年上半年國際原油價格大幅下跌拖累國內(nèi)多家重點石化企業(yè)經(jīng)營，但大連仍能頂住行業(yè)逆風(fēng)。這主要得益于大項目加速落地和產(chǎn)能釋放。長興島是國家發(fā)改委明確的全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，今年前三季度，長興島石化產(chǎn)值達到大連的68.3%。恒力（大連長興島）產(chǎn)業(yè)園去年實現(xiàn)產(chǎn)值2402億元，自落地長興島15年來，恒力已投資超過3000億元。

更深層次來看，新項目正在帶動大連石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新一輪轉(zhuǎn)型。恒力還在大連謀劃了更長的產(chǎn)業(yè)鏈路，僅今年上半年，恒力新材料、恒力重工兩個項目不斷釋放產(chǎn)能，拉動長興島規(guī)上工業(yè)增加值增速約13個百分點。今年8月，大連出臺《綠色石化集群培育提升三年行動方案（2025—2027年）》，推動大連綠色石化集群邁向“世界一流”。

大連石化分公司即將搬遷，運轉(zhuǎn)近百年的城市煉廠將退出城市中心區(qū)入駐長興島，為全國石化產(chǎn)業(yè)探索“退城”路徑。此舉旨在通過空間重構(gòu)和技術(shù)革新，實現(xiàn)從傳統(tǒng)煉廠到高端化工新材料基地的轉(zhuǎn)變。

兩座準(zhǔn)萬億城市的不同表現(xiàn)不僅可能影響今年“萬億俱樂部”城市的最終名單，也為遼寧近年來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了兩種不同的觀察視角。今年前三季度，遼寧GDP增速為4.3%，不及吉林和黑龍江兩省，在目前已公布該指標(biāo)的30個省份中居倒數(shù)第五。從細分指標(biāo)看，工業(yè)是一大重要拖累因素，遼寧同期規(guī)上工業(yè)增加值增速僅為2.2%，居全國倒數(shù)第一。

遼寧工業(yè)發(fā)展不乏亮點，六成行業(yè)出現(xiàn)增長，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長6.1%。2023年發(fā)布的《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023—2025）》提出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大、結(jié)構(gòu)不合理的問題。反映到城市層面，大連前三季度高技術(shù)制造業(yè)增長14.2%，延續(xù)兩位數(shù)增長態(tài)勢；沈陽規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長10.5%，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、光電子器件、民用無人機、工業(yè)機器人等新興產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長2.4倍、20.2%、15.0%、4.9%。

但在新興產(chǎn)業(yè)尚未完全成熟的同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍是關(guān)鍵。中央財經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端分析，核心路徑是依托我國完整產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模市場與制度統(tǒng)籌的優(yōu)勢，以數(shù)智化賦能為金鑰匙，打開產(chǎn)業(yè)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型之門，在全球價值鏈中實現(xiàn)躍升。

對于遼寧來說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的歷史包袱較大，難以擺脫現(xiàn)有企業(yè)的影響，背后是營商環(huán)境不佳、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不足等問題。大連則通過引進新變量，改寫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯。在即將迎來第一個“萬億城市”的節(jié)點，這或許也是遼寧乃至整個東北地區(qū)面臨的新機遇。