從90天到一年的轉(zhuǎn)變反映了中美互信的逐步建立,也為企業(yè)提供了更穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。中美關(guān)稅“休戰(zhàn)”對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)均具積極意義。據(jù)彭博經(jīng)濟(jì)研究估計(jì),如果美國(guó)維持目前的關(guān)稅水平,中國(guó)對(duì)美出口可能下降高達(dá)70%;而通過(guò)貿(mào)易緩和協(xié)議,中國(guó)對(duì)美出口的損失將不到10%。對(duì)美國(guó)而言,貿(mào)易緊張局勢(shì)的緩和同樣重要。布魯金斯學(xué)會(huì)的測(cè)算顯示,暫停24%關(guān)稅可使美國(guó)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)降低0.3%-0.5%,為美聯(lián)儲(chǔ)利率政策調(diào)整創(chuàng)造空間。
自2018年貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅的綜合稅率一度高達(dá)145%,但中國(guó)對(duì)美出口額僅下降12%,而美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)承擔(dān)了超過(guò)4400美元/家庭的額外成本。這種局面促使美國(guó)從對(duì)華“極限施壓”轉(zhuǎn)向“有限克制”。
面對(duì)此前持續(xù)的關(guān)稅不確定性,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)探索出一套應(yīng)對(duì)機(jī)制。市場(chǎng)多元化成為關(guān)鍵策略,海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年前7個(gè)月,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口下降12.6%,而與東盟的出口增長(zhǎng)13.5%,對(duì)非洲出口增長(zhǎng)24.5%。對(duì)美出口依賴度較高的企業(yè)通過(guò)多種方式緩解壓力。江蘇一家汽車零配件出口制造商章超介紹,他們一方面通過(guò)在供應(yīng)鏈內(nèi)部深挖潛力、降本增效,另一方面也會(huì)將部分成本轉(zhuǎn)嫁給終端。海外供應(yīng)鏈布局也在加速。上海思樂(lè)得實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理張斌觀察,國(guó)內(nèi)同行的較大企業(yè)已有超過(guò)30%在海外建立了工廠。這些企業(yè)通過(guò)在設(shè)計(jì)、核心技術(shù)等環(huán)節(jié)加碼,提高品牌力和附加值,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
中美此次達(dá)成一年期關(guān)稅暫停安排,為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系創(chuàng)造了寶貴窗口期。然而,中美之間的結(jié)構(gòu)性分歧依然存在。德國(guó)電視臺(tái)報(bào)道稱,近段時(shí)間以來(lái),美中兩國(guó)都在采取積極措施,推動(dòng)達(dá)成“休戰(zhàn)”延期,這是好消息,將使美中兩國(guó)有更多時(shí)間嘗試解決一些長(zhǎng)期存在的貿(mào)易擔(dān)憂。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員王佳指出,面對(duì)美國(guó)對(duì)不同國(guó)家施加不同關(guān)稅的政策,未來(lái)對(duì)于產(chǎn)品原產(chǎn)地的要求會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。加強(qiáng)區(qū)域一體化合作是包括中國(guó)在內(nèi)的非美地區(qū)共同應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅波動(dòng)的有效方式。
中美貿(mào)易摩擦已從單純的經(jīng)濟(jì)摩擦升級(jí)為規(guī)則體系與價(jià)值鏈主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。美國(guó)試圖通過(guò)技術(shù)遏制中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí),而中國(guó)則以稀土管制、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“壓艙石”作用在此次協(xié)議中再次顯現(xiàn)。從8月份的90天延期到如今的一年暫停,中美貿(mào)易按下“慢進(jìn)鍵”,為兩國(guó)企業(yè)提供了更長(zhǎng)的調(diào)整適應(yīng)期。市場(chǎng)用信心投下了贊成票,滬指已在10月28日突破4000點(diǎn)關(guān)口,這是自2015年8月18日之后首次重返這一高位。盡管中美在技術(shù)、地緣政治等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)仍將持續(xù),但一年期的關(guān)稅暫停為雙方提供了難得的管理分歧窗口,也讓全球供應(yīng)鏈得以喘息。