投3.7億經(jīng)營僅5年甘肅岷縣一供熱民企遭住建局強行接管

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2025-10-30 21:47:05 大象新聞

近日，甘肅岷縣宏源清潔熱力有限公司董事長張永反映，他通過政府招商引資前往甘肅投資，并與岷縣政府簽訂了30年供熱項目的特許經(jīng)營協(xié)議。此后，企業(yè)陸續(xù)投入3.7億元，保障了岷縣城區(qū)集中供熱的需求。然而，僅經(jīng)營5年后，宏源公司便被政府主管部門以一紙文件強行接管。

2018年，在第二十四屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會上，宏源公司與甘肅岷縣人民政府簽訂了《岷縣城區(qū)集中供熱改造建設(shè)項目合作投資協(xié)議書》，并獲得岷縣城區(qū)集中供熱的特許經(jīng)營權(quán)，期限為2018年8月24日至2048年8月23日。簽訂協(xié)議當(dāng)年，宏源公司便開始供暖，并在隨后的5年里基本保障了岷縣城區(qū)的集中供熱需求，先后投入3.7億元資金建設(shè)更新了覆蓋全城區(qū)域的管網(wǎng)合計40余公里，建設(shè)改造換熱站20余座。

2020年上半年，宏源公司在籌集后續(xù)建設(shè)資金時得知國家財政部規(guī)定政府專項債可用于供熱項目建設(shè)，但民營企業(yè)不能使用該專項債。之后，岷縣住建局負(fù)責(zé)人建議宏源公司與政府的城投公司成立聯(lián)合公司共同負(fù)責(zé)城區(qū)供熱，以便申請發(fā)行政府供熱專項債。張永表示，如果這筆錢歸宏源公司使用，可以出證明；否則，不愿背負(fù)債務(wù)。雙方未能達(dá)成一致。

幾個月后，張永得知岷縣已申請下供熱專項債，籌集的資金由岷縣住建局和縣城投公司用于建設(shè)鍋爐及相關(guān)設(shè)施。這導(dǎo)致城區(qū)集中供熱經(jīng)營形成了住建局、縣城投公司和宏源公司三足鼎立的局面，宏源公司的特許獨占經(jīng)營權(quán)名存實亡。

期間，受煤炭價格飆升和疫情影響，宏源公司負(fù)債累累，一度虧損達(dá)1.65億元。供熱價格由政府定價，而煤炭價格卻隨市場波動。此外，許多用戶拖欠暖氣費，加劇了宏源公司的困境。岷縣冬季溫度低，政府要求宏源公司在供暖期開始前幾天就開閥供暖，即使用戶未交費也不能關(guān)閥，導(dǎo)致欠費問題更加嚴(yán)重。

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