中美元首釜山會(huì)晤:為全球競(jìng)爭(zhēng)安裝“防護(hù)欄”的三重深意
當(dāng)全球仍被巴以沖突、能源危機(jī)等多重陰云籠罩時(shí),10月30日的中美元首釜山會(huì)晤成為一道穿透迷霧的曙光。這不僅是兩國(guó)元首時(shí)隔13個(gè)月的首次面對(duì)面交流,更被外界視為測(cè)試中美關(guān)系能否實(shí)現(xiàn)“軟著陸”的關(guān)鍵試紙。
選址釜山頗具象征意義,既是多邊場(chǎng)合的順勢(shì)而為,也體現(xiàn)了第三方平臺(tái)的緩沖價(jià)值。在APEC框架下舉行雙邊會(huì)晤,既能借助多邊機(jī)制降低會(huì)談敏感性,又為東道主韓國(guó)提供了展現(xiàn)外交協(xié)調(diào)能力的舞臺(tái)。
盡管“脫鉤斷鏈”論調(diào)一度甚囂塵上,2024年中美貿(mào)易額仍達(dá)5824億美元,逆差接近3000億美元。這組數(shù)字背后是一個(gè)簡(jiǎn)單卻深刻的現(xiàn)實(shí):兩國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融合的格局并未改變,只是連接方式正在重構(gòu)。值得關(guān)注的新動(dòng)向包括:
- 稀土博弈:中國(guó)近期加強(qiáng)重稀土出口管制后,美國(guó)稀土磁體進(jìn)口量環(huán)比激增660%,反映新興產(chǎn)業(yè)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的高度依賴(lài)。 - 農(nóng)業(yè)先行:會(huì)晤前中資企業(yè)恢復(fù)采購(gòu)美國(guó)大豆,這種操作既安撫美國(guó)農(nóng)業(yè)州,也為談判營(yíng)造良好氛圍。 - 關(guān)稅博弈:隨著美國(guó)通脹壓力持續(xù),精準(zhǔn)化調(diào)整關(guān)稅排除機(jī)制可能成為雙方務(wù)實(shí)合作的新切入點(diǎn)。
本次會(huì)晤最受期待的突破點(diǎn),在于能否為科技競(jìng)爭(zhēng)建立管控機(jī)制。從半導(dǎo)體到人工智能,從生物科技到量子計(jì)算,中美科技博弈已進(jìn)入深水區(qū)。但歷史經(jīng)驗(yàn)表明,無(wú)規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)導(dǎo)致雙輸??赡艿臋C(jī)制化安排包括:
- 危機(jī)預(yù)防:建立高層直通熱線(xiàn),防止科技沖突意外升級(jí)。 - 行為準(zhǔn)則:明確新興技術(shù)研發(fā)的邊界與倫理規(guī)范。 - 清單管理:對(duì)敏感技術(shù)實(shí)施分級(jí)管理,區(qū)分“完全禁止”、“有條件開(kāi)放”與“自由交流”三大類(lèi)別。
這些看似技術(shù)性的安排,實(shí)則是為創(chuàng)新活動(dòng)劃定安全區(qū),避免科技競(jìng)爭(zhēng)滑向?qū)股顪Y。
中美博弈產(chǎn)生的漣漪正深度影響全球市場(chǎng)格局。作為東道主,韓國(guó)試圖在半導(dǎo)體、新能源等領(lǐng)域扮演橋梁角色;產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)使越南、馬來(lái)西亞等國(guó)獲得制造業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì);歐洲企業(yè)被迫在中美之間尋求平衡,同時(shí)加速自主產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。這種傳導(dǎo)效應(yīng)印證了當(dāng)今全球化的重要特征:大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不再是非此即彼的零和游戲,而是催生新的區(qū)域樞紐和合作模式。
此次會(huì)晤的最大意義,可能不在于解決某個(gè)具體分歧,而在于探索大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新范式。風(fēng)險(xiǎn)管控將意外沖突概率降至最低;在氣候 change、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域維持必要協(xié)作;共同參與數(shù)字貿(mào)易、AI治理等新領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定。正如一位智庫(kù)專(zhuān)家所言:“中美關(guān)系正在從‘夫妻關(guān)系’轉(zhuǎn)變?yōu)椤秸哧P(guān)系’——我們不必相愛(ài),但必須確保船只不會(huì)相撞?!?/p>
釜山會(huì)晤不可能解決中美之間的所有分歧,但它的價(jià)值在于確認(rèn)一個(gè)基本共識(shí):兩個(gè)大國(guó)需要學(xué)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中共存,在分歧中合作。當(dāng)全球前兩大經(jīng)濟(jì)體選擇用對(duì)話(huà)而非對(duì)抗來(lái)管理矛盾,本身就是給動(dòng)蕩世界的一顆定心丸。未來(lái)歷史學(xué)家回看這一刻時(shí),或許會(huì)記?。涸诟?,中美開(kāi)始為新時(shí)代的大國(guó)關(guān)系安裝第一組“防護(hù)欄”。