今年8月舉辦的深圳優(yōu)生優(yōu)育博覽會(huì)吸引了數(shù)萬(wàn)觀眾。2024年,廣東新生兒數(shù)量突破113.3萬(wàn)人,出生率達(dá)到8.89‰,成為全國(guó)唯一出生人口超百萬(wàn)的省份,占全國(guó)新生兒總數(shù)的近八分之一。
在全國(guó)總?cè)丝谶B續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)的背景下,這個(gè)占全國(guó)人口近十分之一的大省正書寫著中國(guó)人口版圖上少有的增長(zhǎng)故事。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的珠三角,還是發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的粵東西北地區(qū),其出生率普遍高于全國(guó)平均水平。
廣東人“能生”又“敢生”的背后,是強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、年輕化的人口結(jié)構(gòu)、有力的政策激勵(lì)以及深厚的宗族文化傳統(tǒng)共同作用的結(jié)果。《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2025》顯示,2024年全國(guó)31個(gè)省份中有14個(gè)省份的出生率高于全國(guó)平均水平(6.77‰),其中,廣東以8.89‰的出生率排在全國(guó)第七,是出生率最高的十大省份中唯一的經(jīng)濟(jì)大省、人口大省。
2024年全國(guó)出生人口為954萬(wàn)人,廣東省以113.3萬(wàn)出生人口位居全國(guó)首位,相當(dāng)于全國(guó)每9個(gè)新生兒中就有1個(gè)在廣東出生,這也是廣東連續(xù)7年成為第一生育大省,連續(xù)5年成為唯一出生人口超100萬(wàn)的省份。廣州、汕頭、佛山、東莞及湛江等地市的出生率都超過(guò)10‰,遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。珠海、惠州、茂名等地市的出生率也超過(guò)9‰。2024年廣州戶籍出生人口達(dá)11.43萬(wàn)人,出生率為10.72‰。
此外,《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2025》數(shù)據(jù)顯示,2024年廣東結(jié)婚登記對(duì)數(shù)為51.19萬(wàn)對(duì),數(shù)量全國(guó)最多,其中初婚人數(shù)為83.19萬(wàn)人,再婚人數(shù)為19.19萬(wàn)人。廣東也是去年全國(guó)唯一結(jié)婚登記數(shù)量超過(guò)50萬(wàn)對(duì)的省份。
近年來(lái),廣東通過(guò)各種生育政策解決生育家庭的“后顧之憂”。針對(duì)“生不起”的難題,廣東出臺(tái)了真金白銀的生育補(bǔ)貼政策,從省級(jí)層面一直延伸到村級(jí)。國(guó)家出臺(tái)育兒補(bǔ)貼政策后,廣東積極響應(yīng),出臺(tái)了《廣東省育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》。本省戶籍符合計(jì)生政策生育或收養(yǎng)的3周歲以下嬰幼兒,包括孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,每孩每年可領(lǐng)取3600元,可連續(xù)申領(lǐng)3年(總計(jì)10800元)。2025年1月1日前出生的未滿3周歲嬰幼兒按月份折算補(bǔ)貼。
在最基層的村莊,生育激勵(lì)更具地方特色。例如,東莞長(zhǎng)安鎮(zhèn)廈邊社區(qū)二孩家庭每月可獲得300元育兒補(bǔ)貼,三孩家庭則是500元;廣州白云區(qū)南嶺村新婚夫婦領(lǐng)證后可獲得村里發(fā)放的4萬(wàn)元“結(jié)婚紅包”,生育三孩則獎(jiǎng)3萬(wàn)元。這些激勵(lì)措施切實(shí)減輕了年輕家庭的生育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
專家認(rèn)為,從育兒給補(bǔ)貼到結(jié)婚有錢拿,生育支持體系的持續(xù)完善是撬動(dòng)人口增長(zhǎng)的重要引擎。這種政策導(dǎo)向體現(xiàn)了政府對(duì)家庭價(jià)值的重視與支持,一定程度上緩解了年輕人的現(xiàn)實(shí)顧慮,引導(dǎo)育齡人口重新審視婚姻和生育的意義。
要全面構(gòu)建一個(gè)婚育友好型社會(huì),還需從完善生育休假制度、增加普惠托育服務(wù)供給、加強(qiáng)住房政策支持、強(qiáng)化女職工權(quán)益保障等多環(huán)節(jié)入手系統(tǒng)性解決生育家庭的后顧之憂。廣東在這方面已有探索。數(shù)據(jù)顯示,2024年底全省托位數(shù)已達(dá)60.2萬(wàn)個(gè),每千人口托位從2.0個(gè)提升至4.7個(gè),預(yù)計(jì)今年底可實(shí)現(xiàn)每千人口5.5個(gè)托位的規(guī)劃目標(biāo)。
早在2023年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的實(shí)施意見》中,廣東明確“住房政策向多子女家庭傾斜”。具體措施包括:對(duì)在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的多子女家庭,可適當(dāng)提高租房提取額度或按照實(shí)際房租支出提取住房公積金;對(duì)購(gòu)買首套自住住房的多子女家庭,有條件的城市可給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度。公租房政策同樣向多子女家庭傾斜。
珠三角城市通過(guò)發(fā)展保障性租賃住房,幫助新市民、青年人緩解住房困難,為生育創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件?!稄V東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,子女3周歲以內(nèi),父母每年各享受10日育兒假;《廣東省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》明確,用人單位按時(shí)足額繳費(fèi)后,職工自繳費(fèi)次月起即可享受生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼待遇,打破了以往需累計(jì)參保1年的限制;產(chǎn)假天數(shù)大幅擴(kuò)充;推廣“媽媽?shí)彙膘`活就業(yè)方式等,逐漸構(gòu)建起生育友好的社會(huì)環(huán)境。
嶺南地區(qū)的宗族文化中,一直存在重視子嗣、“多子多?!钡膫鹘y(tǒng)觀念。家族的延續(xù)和興旺被視為比個(gè)人享樂(lè)更重要的事?,F(xiàn)代化程度相當(dāng)高的珠三角城市,每逢佳節(jié),祠堂祭祖、族譜續(xù)修的場(chǎng)景仍隨處可見。中山大學(xué)社會(huì)學(xué)系公布的調(diào)研結(jié)果顯示,八成本地家庭在子女幼年階段會(huì)得到兩代甚至三代親屬的照看支持,祖輩幫助年輕父母分擔(dān)育兒負(fù)擔(dān)成為普遍現(xiàn)象。
以汕頭為代表的潮汕地區(qū),宗族文化濃厚。2024年汕頭全市出生人口達(dá)6.12萬(wàn)人,出生率為10.56‰?;浳鞯貐^(qū)同樣展現(xiàn)出較高的生育水平,2024年茂名戶籍出生人口8.16萬(wàn)人,出生率為9.85‰;湛江出生人口7.75萬(wàn)人,出生率為10.92‰。
廣東作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省持續(xù)吸引著全國(guó)年輕人。2024年,廣東常住人口新增74萬(wàn),超六成是外省遷入;深圳平均年齡僅33歲,勞動(dòng)人口占比高達(dá)83%,每十人中就有八人處于適婚育年齡。外來(lái)年輕人口已成為生育主力軍。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,廣東15-59歲的人口比重為68.8%,比全國(guó)平均水平高5.45個(gè)百分點(diǎn)。東莞15-59歲人口占比高達(dá)81.41%,全省第一,深圳、中山、廣州、佛山也分別達(dá)79.53%、75.44%、74.72%、74.37%,堪稱充滿活力的“青春之城”。