上海新增陪護(hù)假，從今天開始施行，截至2024年底，上海60歲及以上戶籍老年人口已達(dá)577.62萬，占總?cè)丝诘?7.6%，高齡化趨勢明顯。當(dāng)老人重病入院，子女不在身邊時，或者老人想將余生托付給沒有血緣關(guān)系的人時，該如何解決這些問題？

9月25日，市十六屆人大常委會第二十四次會議通過了關(guān)于修改《上海市老年人權(quán)益保障條例》的決定，新修改的條例自2025年11月1日起施行。新修《條例》不僅對意定監(jiān)護(hù)作出相關(guān)規(guī)定，還新增陪護(hù)假制度，規(guī)定老年人患病住院治療期間，其贍養(yǎng)人可享受每年累計不超過五個工作日的帶薪陪護(hù)假，若為獨(dú)生子女則可再多兩天。

很多老年人的生活無法得到家庭充分照料，當(dāng)他們喪失行為能力時，誰來擔(dān)任監(jiān)護(hù)人？如果老人孤身一人需要手術(shù)，誰能在“家屬”一欄簽字？意定監(jiān)護(hù)制度允許老年人與其他個人或組織事先協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人，以充分尊重老年人自主意愿為理念。法規(guī)進(jìn)一步明確了能夠擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的主體，即“近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個人或者組織”，并明確意定監(jiān)護(hù)協(xié)議可以邀請居村委、老年人組織、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等見證現(xiàn)場情況。條例還引入“監(jiān)督人”的概念，鼓勵老年人及其監(jiān)護(hù)人將意定監(jiān)護(hù)協(xié)議信息告知民政部門或者居村委，并支持專業(yè)性社會組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人或提供監(jiān)護(hù)監(jiān)督，強(qiáng)化民政部門監(jiān)督管理職責(zé)。市民政局正聯(lián)合相關(guān)部門研究制定配套文件，包括制定意定監(jiān)護(hù)協(xié)議示范文本、居村委會參與見證的工作指引等。

家中有老人生病住院，又要工作，又要照顧重病的老人，子女如何兼顧？市人大代表姚鍵表示，不少老人反映，子女工作忙、假期少，生病護(hù)理只能靠老夫妻相互照顧，或者是請護(hù)工。在上海，陪護(hù)假正式入法，老年人患病住院治療期間，其贍養(yǎng)人可以享受每年累計不超過五個工作日的陪護(hù)假。針對獨(dú)生子女的照護(hù)壓力更大，法規(guī)明確，贍養(yǎng)人為在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間所生的獨(dú)生子女的，可以享受每年累計不超過七個工作日的陪護(hù)假。針對普遍關(guān)心的陪護(hù)假期間的待遇問題，修改后的《條例》也明確，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。

此次修法明確提出本市實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。新修改《條例》既注重提升涉老服務(wù)便利度，也著力激發(fā)老年人社會價值。比如優(yōu)化政府服務(wù)線上線下流程，推廣“免申即享”、代辦幫辦等便利服務(wù)方式；改善老年人生活環(huán)境，推動老年人居家環(huán)境適老化改造、推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)無障礙等?！稐l例》還明確在公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中考慮老年人健身需求，推動社區(qū)老年人多功能體育場所建設(shè)；支持引導(dǎo)老年人以志愿服務(wù)形式參與基層治理、技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)、文化傳承等活動。

有網(wǎng)友贊嘆這是人性化的政策和關(guān)懷，也有網(wǎng)友希望擴(kuò)大陪護(hù)假的輻射范圍。