美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)全球氣候變化問題一直持否定態(tài)度。最近，有消息稱為了破壞一項(xiàng)全球航運(yùn)業(yè)的凈零排放協(xié)議，特朗普政府采取了霸凌和威脅手段，直接違反了全球外交規(guī)則。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，多名與會(huì)人士透露，在聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織（IMO）的一次會(huì)議上，特朗普政府官員威脅要征收額外貿(mào)易關(guān)稅，并對(duì)其他國(guó)家的談判代表進(jìn)行人身威脅，以阻止這項(xiàng)具有歷史意義的航運(yùn)氣候協(xié)議達(dá)成。超過10名外交官、其他國(guó)家政府官員及行業(yè)觀察人士表示，美方在會(huì)議上踐踏正常的全球外交規(guī)則，并使用霸凌手段阻撓該框架的通過。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)官員恐嚇非洲以及太平洋和加勒比海地區(qū)的小島國(guó)，迫使這些國(guó)家放棄對(duì)該框架的支持。五位與會(huì)人士透露，美方的恐嚇手段包括在茶歇期間接近各國(guó)官員，警告他們可能無法經(jīng)美國(guó)過境，或者如果他們采取損害美國(guó)利益的行為，其家人也可能面臨入境限制。一名多次參加IMO會(huì)議的資深人士表示，這種氛圍“簡(jiǎn)直如同走在紐約街頭”，并稱這是霸凌行為。

事實(shí)上，該框架已于今年4月獲得多數(shù)國(guó)家的初步同意，原計(jì)劃于上個(gè)月正式生效，但關(guān)于其是否獲通過的進(jìn)一步討論已被推遲一年。盡管特朗普政府毫不掩飾其對(duì)聯(lián)合國(guó)和多邊組織的蔑視，但外交官和專家警告稱，美國(guó)在IMO會(huì)議上的行為已經(jīng)越過了底線，可能對(duì)全球治理產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。

另一名參加IMO會(huì)議的資深人士表示，美國(guó)的手段讓這個(gè)通常以技術(shù)性討論和共識(shí)決策著稱的組織陷入震驚。美國(guó)國(guó)務(wù)院的一名官員沒有回應(yīng)針對(duì)其他國(guó)家代表的人身威脅，但贊揚(yáng)了希臘和塞浦路斯的做法，這兩個(gè)國(guó)家在今年4月支持框架后，在上個(gè)月的投票中脫離歐盟立場(chǎng)，選擇棄權(quán)，從而支持將談判推遲一年。

在上個(gè)月的會(huì)議召開前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧曾表示，特朗普政府正在評(píng)估對(duì)推動(dòng)激進(jìn)氣候政策、給美國(guó)消費(fèi)者帶來負(fù)擔(dān)的官員實(shí)施制裁的可能性。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所全球經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人克里昂·巴特勒認(rèn)為，打破外交傳統(tǒng)、利用施壓手段迫使其他國(guó)家在氣候等議題上服從美國(guó)立場(chǎng)，將對(duì)美國(guó)的國(guó)際影響力造成長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。

包括巴西在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家在會(huì)議上警告稱，一些不應(yīng)使用的手段正被用來破壞凈零框架。多名與會(huì)人士透露，美國(guó)不僅針對(duì)個(gè)人代表，還直接施壓各國(guó)政府。孟加拉國(guó)、日本和印度尼西亞等多個(gè)國(guó)家收到了美國(guó)的外交照會(huì)，其中警告稱，若支持該框架，將面臨報(bào)復(fù)措施。

據(jù)報(bào)道，盡管全球航運(yùn)凈零排放框架被推遲了一年，但只要特朗普仍在白宮掌權(quán)，該協(xié)議恐難以生效。當(dāng)前，關(guān)于該協(xié)議技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的談判仍在繼續(xù)，但多名代表承認(rèn)，這些討論幾乎毫無意義。