自年初暫停的公開市場國債買賣操作在10月已恢復。11月4日,中國人民銀行公布2025年10月各項工具流動性投放情況顯示,人民銀行10月恢復公開市場國債買賣,當月凈投放200億元。通過短期逆回購凈回籠5953億元,通過買斷式逆回購凈投放4000億元,通過中期借貸便利(MLF)凈投放2000億元。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示,當前恢復國債買賣,加大對銀行體系長期流動性的支持,進一步釋放穩(wěn)增長信號,有助于穩(wěn)定今年四季度和明年一季度宏觀經濟運行。華西證券研報認為,本輪買債操作在一定程度上可發(fā)揮“降準替代”的功能。自2022年以來,央行每年實施兩次降準與兩次降息已成慣例,而今年5月初在應對潛在外部沖擊時已提前使用了這一政策工具。當前經濟增長目標實現壓力不大、外部不確定性邊際緩和,央行選擇暫緩強刺激,通過買債實現定向投放,既能緩解銀行持債壓力,又能起到“類降準”的效果。
去年,央行落實中央金融工作會議部署,在二級市場開始國債買賣操作,2024年8月到12月合計凈買入規(guī)模1萬億元。2025年1月,鑒于政府債券市場持續(xù)供不應求,央行暫停開展公開市場國債買入操作,并表示后續(xù)將視國債市場供求狀況擇機恢復。在日前舉行的2025金融街論壇年會上,中國人民銀行行長潘功勝透露,目前,債市整體運行良好,人民銀行將恢復公開市場國債買賣操作。
除披露流動性投放數據外,央行同日還發(fā)布公開市場買斷式逆回購招標公告稱,為保持銀行體系流動性充裕,2025年11月5日,將以固定數量、利率招標、多重價位中標方式開展7000億元買斷式逆回購操作,期限為3個月(91天)。由于本月有7000億元3個月期買斷式逆回購到期,5日該操作為等量對沖。由于11月還有3000億元6個月期買斷式逆回購到期,市場預計央行11月還會開展一次6個月期買斷式操作,且加量續(xù)做可能性比較大。這意味著11月兩個期限品種的買斷式逆回購將合計延續(xù)加量續(xù)做,連續(xù)第6個月向市場注入中期流動性。
談及背后原因,王青表示,10月安排5000億元地方政府債務結存限額,用于化解存量債務及擴大有效投資,意味著年底前會加發(fā)5000億元地方債,11月政府債券發(fā)行規(guī)模有可能處于較高水平。另外,10月5000億元新型政策性金融工具投放完畢后,接下來會帶動配套貸款較快增長。此外,11月銀行同業(yè)存單到期量也有明顯增加。這些因素都會在一定程度上帶來資金面收緊效應。因此,著眼于應對潛在的流動性收緊態(tài)勢,央行通過買斷式逆回購向銀行體系注入中期流動性,有助于保持資金面處于較為穩(wěn)定的充裕狀態(tài)。
繼去年8月至12月連續(xù)5個月凈買入國債釋放萬億流動性后,中國人民銀行自2025年1月起暫停的“國債買賣操作”何時重啟,持續(xù)引發(fā)關注
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