美國總統(tǒng)特朗普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對貿易伙伴征收大范圍關稅的權力正在美國最高法院受到挑戰(zhàn)。本周,美最高法院就特朗普征收關稅的權限問題舉行了長達三小時的口頭辯論。在質詢環(huán)節(jié)中,絕大多數法官都對政府所提出的法律依據表達了質疑。
11月6日,特朗普在白宮談及最高法院可能作出的裁決時表示,若法院裁定他無權設定關稅,那將是一場“災難”。他表示:“我希望我們獲勝。我無法想象有人會對我們的國家造成那種破壞。”但他也補充道,“我認為我們必須制定一個‘第二步計劃’。我們將看看會發(fā)生什么?!?/p>
全球投資咨詢公司BCA研究首席地緣政治策略師格特肯表示,盡管最高法院可能在某些議題上采取更為積極的立場,但在外交與國家安全領域,法院歷來保持高度謹慎。當前總統(tǒng)依據IEEPA采取行動,而法院通常不愿介入判斷何種情況構成“國際緊急狀態(tài)”。以首席大法官羅伯茨為首的法院通常傾向于作出“細致裁決”,因此可能最終在形式上對總統(tǒng)權力作出一定限制。
當前,特朗普政府依據IEEPA對主要貿易伙伴征收廣泛進口商品關稅,包括所謂“對等關稅”和芬太尼關稅。在周三的口頭辯論中,美國最高法院的三位自由派大法官卡根、索托馬約爾和杰克遜均明確表示不支持特朗普行使緊急關稅權力。保守派陣營中,大法官阿利托和卡瓦諾對政府立場持開放態(tài)度。然而,其他四位保守派大法官,包括首席大法官羅伯茨、戈薩奇、索托馬約爾與巴雷特也均對政府動用IEEPA征收關稅的做法提出不同的質疑。
例如,羅伯茨稱,“關稅”一詞并未出現(xiàn)在IEEPA法案中,當前執(zhí)行方式“本質上是對美國人征稅”,而“征稅權歷來是國會的核心職權”。對于首席大法官羅伯茨提出的“誰支付關稅”的問題,特朗普承認,美國人“可能支付了一些”關稅,“從整體影響來看,美國人得到了巨大的收益?!?/p>
美國企業(yè)再次敦促最高法院維持下級法院的裁決,認為特朗普政府征收的進口關稅相當于對美企征收巨額非法稅
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