“從情懷上面,返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),我無怨無悔。但情懷不能當飯吃,從做生意角度講,我肯定是后悔的。但不管怎么樣,我還是希望耒陽的營商環(huán)境可以變得越來越好,少喊一些口號,多一些落地的優(yōu)惠政策,真正扶持民企發(fā)展。”張清河告訴《中國新聞周刊》。
“我們最大的壓力是轉(zhuǎn)型”
這些年,耒陽一直在嘗試轉(zhuǎn)型。
耒陽曾是湖南省最大的產(chǎn)煤基地,已探明礦產(chǎn)45種,其中煤炭可采儲量達5.6億噸。耒陽市內(nèi)煤炭開采及相關(guān)產(chǎn)業(yè)曾長期占據(jù)全市經(jīng)濟半壁江山,煤炭稅費是當?shù)刎斦摹爸攸c戶”。2007年,耒陽市財政收入8.19億元,其中煤炭稅費收入4.26億元,占比超過一半。
從2008年開始,我國啟動資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,分三批確定69個城市為資源枯竭型城市,耒陽位列其中。
資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型是世界性難題。時任耒陽市市長蔣云良提到,要培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)、治理被破壞的環(huán)境不是一天兩天、一年兩年就能解決的,這是一個長期的過程。2012年,耒陽整合關(guān)閉了很多煤礦,對當?shù)氐闹苯佑绊懯秦斦杖肷倭宋辶鶅|元,此外還造成對運輸?shù)乳g接行業(yè)的影響,因此推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,還需要國家繼續(xù)加大支持力度。
多年過去了,2024年,耒陽GDP為518.5億元,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成72.18億元、147.15億元、299.17億元,不過,當?shù)厝栽跒榻?jīng)濟轉(zhuǎn)型探索路徑。
“我們現(xiàn)在最大的壓力是轉(zhuǎn)型,但轉(zhuǎn)型需要龍頭企業(yè),沒有龍頭企業(yè)(帶動),(轉(zhuǎn)型)比登天都難?!瘪珀柺幸晃桓笔虚L告訴《中國新聞周刊》。
耒陽已在經(jīng)濟發(fā)展中遇到一定的困難。在2025年政府工作報告中,當?shù)靥岬?,當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu),產(chǎn)業(yè)鏈條較短,產(chǎn)品附加值較低;財政收支難以平衡,政府債務(wù)化解壓力仍然很大。