“百億級”產(chǎn)業(yè)園，泡沫破了(6)

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2025-11-12 17:17:11 中國新聞周刊

“從情懷上面，返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，我無怨無悔。但情懷不能當飯吃，從做生意角度講，我肯定是后悔的。但不管怎么樣，我還是希望耒陽的營商環(huán)境可以變得越來越好，少喊一些口號，多一些落地的優(yōu)惠政策，真正扶持民企發(fā)展。”張清河告訴《中國新聞周刊》。

“我們最大的壓力是轉(zhuǎn)型”

這些年，耒陽一直在嘗試轉(zhuǎn)型。

耒陽曾是湖南省最大的產(chǎn)煤基地，已探明礦產(chǎn)45種，其中煤炭可采儲量達5.6億噸。耒陽市內(nèi)煤炭開采及相關(guān)產(chǎn)業(yè)曾長期占據(jù)全市經(jīng)濟半壁江山，煤炭稅費是當?shù)刎斦摹爸攸c戶”。2007年，耒陽市財政收入8.19億元，其中煤炭稅費收入4.26億元，占比超過一半。

從2008年開始，我國啟動資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，分三批確定69個城市為資源枯竭型城市，耒陽位列其中。

資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型是世界性難題。時任耒陽市市長蔣云良提到，要培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)、治理被破壞的環(huán)境不是一天兩天、一年兩年就能解決的，這是一個長期的過程。2012年，耒陽整合關(guān)閉了很多煤礦，對當?shù)氐闹苯佑绊懯秦斦杖肷倭宋辶鶅|元，此外還造成對運輸?shù)乳g接行業(yè)的影響，因此推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，還需要國家繼續(xù)加大支持力度。

多年過去了，2024年，耒陽GDP為518.5億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成72.18億元、147.15億元、299.17億元，不過，當?shù)厝栽跒榻?jīng)濟轉(zhuǎn)型探索路徑。

“我們現(xiàn)在最大的壓力是轉(zhuǎn)型，但轉(zhuǎn)型需要龍頭企業(yè)，沒有龍頭企業(yè)（帶動），（轉(zhuǎn)型）比登天都難?！瘪珀柺幸晃桓笔虚L告訴《中國新聞周刊》。

耒陽已在經(jīng)濟發(fā)展中遇到一定的困難。在2025年政府工作報告中，當?shù)靥岬?，當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品附加值較低；財政收支難以平衡，政府債務(wù)化解壓力仍然很大。

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