相比之下,華盛頓雖然重新獲得了客戶,但卻失去了影響力。如今中國(guó)可以讓供應(yīng)商相互競(jìng)爭(zhēng),從而獲得最好的價(jià)格,同時(shí)將農(nóng)業(yè)自給自足作為國(guó)家安全的支柱。對(duì)中國(guó)政府而言,購(gòu)買美國(guó)大豆已成為一種彰顯實(shí)用主義的姿態(tài),而非迫不得已。對(duì)于特朗普政府來(lái)說(shuō),恢復(fù)對(duì)華大豆出口既是為了安撫支持他的美國(guó)農(nóng)村選民,也是回歸他慣用的引人關(guān)注的雙邊協(xié)議模式。特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”論調(diào)既承諾恢復(fù)出口實(shí)力,也激發(fā)了美國(guó)人的愛(ài)國(guó)自豪感,但這種交易型做法也可能加劇本應(yīng)緩解的市場(chǎng)波動(dòng)。
未來(lái),中國(guó)可以通過(guò)恢復(fù)采購(gòu)來(lái)緩解緊張局勢(shì),或者在關(guān)系惡化時(shí)減少采購(gòu)。權(quán)力不在于購(gòu)買的承諾,而在于停止的自由。糧食已悄然取代石油,成為21世紀(jì)的杠桿。大豆的故事不僅僅是“農(nóng)業(yè)副本”,更反映了基礎(chǔ)商品如何成為有戰(zhàn)略影響力的工具——一個(gè)能左右糧食流通的國(guó)家也能影響全球政治格局。即使中國(guó)每年購(gòu)買2500萬(wàn)噸美國(guó)大豆,也不過(guò)是恢復(fù)到2024年的基準(zhǔn)水平,這對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)不能算貿(mào)易突破。問(wèn)題在于,在已經(jīng)具備退出能力的情況下,中國(guó)還會(huì)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)繼續(xù)支付政治溢價(jià)?糧食安全的真正杠桿不在于是否有能力拒絕(購(gòu)買),而在于是否有能力選擇。中國(guó)現(xiàn)在可以選擇,而華盛頓仍在追趕。
如果美國(guó)希望自己的農(nóng)業(yè)再次發(fā)揮重要作用,征收關(guān)稅是錯(cuò)誤的策略,它必須投資于增值加工、可再生柴油,以及印度和越南等多元化出口市場(chǎng)。向美國(guó)農(nóng)民支付土壤碳補(bǔ)償比補(bǔ)貼關(guān)稅損失更具戰(zhàn)略價(jià)值。在此之前,每一條宣揚(yáng)“大豆外交”的新聞?lì)^條都只是再次提醒人們:北京掌握著遙控器。
對(duì)于美方所稱中國(guó)同意購(gòu)買美國(guó)大豆,中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人何亞?wèn)|回應(yīng),近日,商務(wù)部已就中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合安排發(fā)布相關(guān)消息,介紹了磋商達(dá)成的主要成果共識(shí),其中包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。中國(guó)是全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要參與者,將繼續(xù)秉持開(kāi)放合作的態(tài)度,與全球貿(mào)易伙伴持續(xù)深化互利合作,共同維護(hù)開(kāi)放、穩(wěn)定、可持續(xù)的全球貿(mào)易體系。