我國(guó)汽車保有量已突破3.6億輛,其中大部分是燃油車。對(duì)車主來(lái)說(shuō),加油是日常消費(fèi)的一部分,每一滴油都關(guān)系到出行成本和個(gè)人利益。然而,“加油量不夠”“被偷油”的問(wèn)題卻時(shí)有發(fā)生,引發(fā)車主的疑惑。
監(jiān)管部門(mén)持續(xù)嚴(yán)查,消費(fèi)者也主動(dòng)監(jiān)督,但仍有加油站能暗中作弊。這些加油站究竟使用了哪些手段躲避監(jiān)管?記者跟隨調(diào)查團(tuán)隊(duì)深入探究。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接到舉報(bào)后,突擊檢查某加油站。執(zhí)法人員控制室內(nèi)中控電腦和電源,同時(shí)檢查室外加油機(jī)。發(fā)現(xiàn)正在使用的加油機(jī)標(biāo)注的廠家與提供的檢定合格證書(shū)上的廠家不一致?,F(xiàn)場(chǎng)專家檢測(cè)發(fā)現(xiàn)加油機(jī)主板有被改造的痕跡。按照規(guī)定,加油機(jī)在出廠后未經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意不得私自更改,但這家加油站卻私自改動(dòng)了主板。
此外,執(zhí)法人員還在另一個(gè)房間發(fā)現(xiàn)一臺(tái)運(yùn)行中的電腦,顯示的是加油站的零售管理界面,與前臺(tái)電腦界面相同。正常情況下,加油站只需一套管理系統(tǒng)安裝在前臺(tái)電腦上。但這臺(tái)隱蔽的電腦不僅與前臺(tái)電腦界面相同,還連接著外面的加油機(jī)。進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn),這臺(tái)電腦裝有一套控制20個(gè)加油槍的作弊軟件。通過(guò)設(shè)置參數(shù),可以控制偷油比例。例如,設(shè)置數(shù)值為2,就代表每100升油偷2升;設(shè)置為9,則每100升油偷9升。前臺(tái)電腦和加油機(jī)顯示的數(shù)據(jù)都是假數(shù)據(jù),用來(lái)欺騙消費(fèi)者和應(yīng)付檢查,而后臺(tái)隱蔽的電腦則控制實(shí)際的偷油操作。
執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)使用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器進(jìn)行測(cè)試,結(jié)果證實(shí)了作弊方式。這種偷油方法通常設(shè)定在2%到5%之間,消費(fèi)者加一箱60升的油,至少少給1.2升。這種高科技、隱蔽性強(qiáng)的作弊方式很難被普通消費(fèi)者察覺(jué),甚至例行檢查也難以發(fā)現(xiàn)。
技術(shù)專家指出,這些作弊軟件非常隱蔽,不開(kāi)作弊軟件時(shí)加油機(jī)是合格的,一旦打開(kāi)作弊功能,操作人員可以隨意設(shè)置偷油比例。如果被發(fā)現(xiàn),按鍵盤(pán)上的T鍵,所有加油機(jī)會(huì)立即恢復(fù)正常,不留痕跡。
近年來(lái),全國(guó)多個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了類似的高科技作弊案件。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)取回主板,組織研究人員進(jìn)行破譯。在梳理這些案件時(shí),記者發(fā)現(xiàn),加油站經(jīng)營(yíng)者不僅利用作弊軟件偷油,還存在大肆偷逃稅的行為。技術(shù)人員破解作弊軟件時(shí)發(fā)現(xiàn),這些軟件中有A功能區(qū)和B功能區(qū),A區(qū)用于設(shè)置偷油比例,B區(qū)用于設(shè)置報(bào)稅營(yíng)業(yè)額參數(shù)。這種作弊軟件既偷油又偷稅,嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家稅收。
記者走訪了一些加油站,發(fā)現(xiàn)它們表面上生意不好,但實(shí)際上營(yíng)業(yè)額遠(yuǎn)高于所報(bào)數(shù)額。執(zhí)法人員控制前臺(tái)電腦后,發(fā)現(xiàn)了員工向站長(zhǎng)匯報(bào)真實(shí)營(yíng)業(yè)額的微信記錄和U盤(pán)里的另一份賬目。例如,一家加油站7月份的實(shí)際銷售額為850萬(wàn)元,而報(bào)稅的銷售額僅為77萬(wàn)元,隱瞞了近800萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)額。執(zhí)法人員帶走了加油機(jī)主板和電腦,經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)主板具有修改計(jì)量數(shù)據(jù)和稅務(wù)數(shù)據(jù)的功能。
警方破獲一起加油機(jī)作弊案件,抓獲開(kāi)發(fā)、制作、銷售作弊軟件“樂(lè)油”的一系列人員。該軟件公司勾結(jié)加油機(jī)制造廠家,在計(jì)量系統(tǒng)留出后門(mén)以方便作弊,并直接向加油站推銷。截至案發(fā),已在多個(gè)省市銷售了360多套。面對(duì)監(jiān)管部門(mén)的破譯,這些軟件不斷更新,更新頻率特別快。
專家認(rèn)為,加油站作弊不僅危害消費(fèi)者利益,還嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家稅收,破壞市場(chǎng)秩序。當(dāng)前加油機(jī)作弊呈現(xiàn)科技化、隱蔽化、鏈條化的趨勢(shì)。市場(chǎng)監(jiān)管總局今年集中執(zhí)法和技術(shù)力量,組織開(kāi)展兩次精準(zhǔn)打擊行動(dòng),全國(guó)加油機(jī)計(jì)量違法案件呈下降趨勢(shì)。一些地區(qū)已探索開(kāi)展智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),對(duì)加油站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管,形成了強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。
下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)加大對(duì)加油機(jī)作弊違法行為的高壓態(tài)勢(shì),完善監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)“技術(shù)+執(zhí)法”能力建設(shè)。只有打防并舉、協(xié)同共治,才能徹底斬?cái)嘧鞅桌骀?,守護(hù)消費(fèi)者的每一滴油、每一分錢(qián),維護(hù)成品油市場(chǎng)的公平秩序與法治底線。