美俄領(lǐng)導(dǎo)人今年8月會(huì)晤后,俄烏和談陷入僵局。近日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普意圖重啟俄烏?;鹫勁胁⒅贫ā?8點(diǎn)計(jì)劃”。該計(jì)劃包括俄羅斯與烏克蘭和歐洲締結(jié)互不侵犯協(xié)議,烏克蘭承諾不加入北約等內(nèi)容。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特證實(shí),特朗普支持這項(xiàng)新計(jì)劃,并表示計(jì)劃仍在不斷修訂中,白宮相信沖突雙方應(yīng)能接受。目前,白宮已與烏克蘭討論了和平計(jì)劃。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通過(guò)社交平臺(tái)表示,已準(zhǔn)備好進(jìn)行建設(shè)性、坦誠(chéng)且迅速的工作。俄羅斯方面則表示目前沒有新進(jìn)展可報(bào)告。
隨著“28點(diǎn)計(jì)劃”更多細(xì)節(jié)曝光,歐洲各國(guó)均表示反對(duì),認(rèn)為和平絕不能是投降。歐盟也提出要求參與俄烏和談新計(jì)劃。有分析認(rèn)為,盡管美方有意重啟俄烏和談進(jìn)程,但這一計(jì)劃前景尚不明朗,對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)將是重大挫折。
美國(guó)阿克西奧斯新聞網(wǎng)站發(fā)布了特朗普政府起草的結(jié)束俄烏沖突28點(diǎn)新計(jì)劃草案的完整內(nèi)容。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃,俄與烏、歐洲締結(jié)互不侵犯協(xié)議,俄把對(duì)烏和歐洲的非侵略政策寫入法律;烏獲得可靠安全保障,軍隊(duì)規(guī)模限制在60萬(wàn)人以內(nèi);北約不再擴(kuò)張,不在烏駐軍,歐洲戰(zhàn)斗機(jī)將駐扎在波蘭。此外,烏軍從其目前控制的頓涅茨克州部分地區(qū)撤出,該撤離區(qū)將被視為中立的非軍事緩沖區(qū)。在核問(wèn)題上,美俄同意延長(zhǎng)不擴(kuò)散和控制核武器相關(guān)條約的有效期,烏同意按照《不擴(kuò)散核武器條約》成為無(wú)核國(guó)家。在戰(zhàn)后重建問(wèn)題上,美烏合作開發(fā)和運(yùn)營(yíng)烏天然氣基礎(chǔ)設(shè)施;分階段、逐案商定解除對(duì)俄制裁;美俄簽署在能源、稀土金屬開采等領(lǐng)域長(zhǎng)期合作協(xié)議等。俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)中,將有1000億美元投資于美國(guó)主導(dǎo)的烏克蘭重建和投資項(xiàng)目,美國(guó)將獲得該項(xiàng)目50%的利潤(rùn)。
一旦協(xié)議達(dá)成,俄烏雙方撤退到約定地點(diǎn)后立即?;?;烏克蘭將在100天后舉行選舉;協(xié)議將由美國(guó)總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)的和平理事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。阿克西奧斯新聞網(wǎng)站報(bào)道說(shuō),其獲取的計(jì)劃內(nèi)容已得到美國(guó)和烏克蘭官員證實(shí),美方正在敦促烏克蘭在緊迫的時(shí)間表內(nèi)達(dá)成協(xié)議,但這一計(jì)劃屬于動(dòng)態(tài)文件,將根據(jù)各方意見修改。
路透社報(bào)道,兩名知情人士透露,美國(guó)已向?yàn)蹩偨y(tǒng)發(fā)出信號(hào),要求烏方必須接受一項(xiàng)由美方起草的停火框架。白宮新聞秘書萊維特證實(shí),美國(guó)政府高級(jí)官員近日與烏克蘭方面舉行會(huì)晤,討論了一項(xiàng)應(yīng)能被俄烏雙方接受的和平計(jì)劃。澤連斯基辦公室發(fā)表聲明說(shuō),澤連斯基將在未來(lái)幾天與特朗普討論外交機(jī)會(huì)以及實(shí)現(xiàn)和平所需的關(guān)鍵要素。澤連斯基通過(guò)社交平臺(tái)表示,烏克蘭與美國(guó)團(tuán)隊(duì)將就結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的方案要點(diǎn)展開工作,已準(zhǔn)備好進(jìn)行建設(shè)性、坦誠(chéng)且迅速的工作。
俄羅斯方面則表現(xiàn)為淡化相關(guān)報(bào)道。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,有關(guān)俄美間有無(wú)旨在結(jié)束俄烏沖突的“28點(diǎn)”新計(jì)劃,俄方?jīng)]有新消息可提供。此前已就相關(guān)話題多次回應(yīng),除了俄美元首在安克雷奇會(huì)晤時(shí)的講話外,沒有可補(bǔ)充和更新的信息。俄美雙方仍保持接觸,但未就解決烏克蘭問(wèn)題舉行磋商和談判。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日,歐盟外長(zhǎng)會(huì)在布魯塞爾舉行。針對(duì)美方提出旨在結(jié)束俄烏沖突的新計(jì)劃,歐盟多國(guó)外長(zhǎng)予以抵制,并要求任何外交嘗試都必須要有歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的參與。以法國(guó)為首的歐洲國(guó)家批評(píng)特朗普試圖以最新的停火提議迫使烏克蘭向俄羅斯投降。法國(guó)外長(zhǎng)巴羅強(qiáng)調(diào),烏克蘭人渴望一種尊重各國(guó)主權(quán)的、公正的和平。波蘭外長(zhǎng)西科爾斯基則認(rèn)為,在和平計(jì)劃制定過(guò)程中,歐洲方面應(yīng)該被咨詢。他還表示,烏克蘭反擊能力不應(yīng)受限制,真正應(yīng)該被限制的是俄羅斯的侵略潛力。