二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第二十次峰會于22日至23日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。本次峰會打破了以往慣例，在會議開幕時便通過了《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡峰會宣言》。美國因與東道國南非的外交摩擦而抵制這次峰會，并向南非施壓，要求其不要在未經(jīng)美方同意下發(fā)表任何峰會成果文件。南非政府則表示，美國已失去發(fā)言資格，不會屈服于美方脅迫。當前全球秩序受到美國單邊主義政策、戰(zhàn)爭和地緣政治競爭的影響，世界主要經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人在這一背景下齊聚南非，聚焦多邊主義。

中國國務(wù)院總理李強出席南非G20峰會并發(fā)表講話。他指出，世界經(jīng)濟面臨巨大挑戰(zhàn)，單邊主義和保護主義盛行，各方利益訴求存在差異，全球合作機制不足是阻礙國際社會團結(jié)的主要原因。二十國集團應(yīng)當正視這些問題，探尋解決之道，推動各方重回團結(jié)協(xié)作的正軌。

法新社報道，來自世界主要經(jīng)濟體的數(shù)十位領(lǐng)導(dǎo)人出席了此次峰會，這是G20峰會首次在非洲舉行。通常情況下，G20峰會在閉幕時發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)人宣言，但這次卻在第一天就通過了宣言。南非國際關(guān)系與合作部長拉莫拉在記者發(fā)布會上表示，與會各方已就會議核心議程達成共識，并通過了《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡峰會宣言》，強調(diào)通過多邊合作應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，并呼吁加強對發(fā)展中國家的支持，以推動包容性增長與可持續(xù)發(fā)展。

南非總統(tǒng)拉馬福薩在峰會開幕式上致辭，強調(diào)G20峰會凸顯了多邊主義的重要性和現(xiàn)實意義，大多數(shù)成員達成共識，同意一開始就通過峰會宣言。他指出，宣言的通過向世界發(fā)出了重要信號，即多邊主義能夠發(fā)揮作用，傳遞了希望和團結(jié)的信息。

李強在講話中指出，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，各國應(yīng)堅持和衷共濟，維護自由貿(mào)易，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟；面對分歧矛盾，應(yīng)堅持求同存異，尋找利益最大公約數(shù)，通過平等協(xié)商妥善處理紛爭摩擦；面對治理困局，應(yīng)堅持與時偕行，帶頭堅持多邊主義，加快推動國際機構(gòu)改革，提升發(fā)展中國家話語權(quán)。中方發(fā)布了“落實《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》中國行動”，支持減緩發(fā)展中國家債務(wù)，還與南非共同提出《支持非洲現(xiàn)代化合作倡議》，并將設(shè)立全球發(fā)展學(xué)院，推動各國共同發(fā)展。

當?shù)貢r間23日下午，《支持非洲現(xiàn)代化合作倡議》正式發(fā)布。該倡議圍繞支持非洲實現(xiàn)公正平等、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好等方面提出舉措，呼吁國際社會加大對非洲現(xiàn)代化進程的關(guān)注和投入。中國外交部副部長苗得雨表示，倡議聚焦貿(mào)易促進、綠色發(fā)展、減貧等領(lǐng)域，符合非洲國家的愿景與期待，有助于增強非洲國家在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)。

南非國際關(guān)系與合作部副部長莫拉卡表示，發(fā)展是非洲大陸的優(yōu)先事項。在全球地緣競爭加劇的背景下，非洲國家的現(xiàn)代化進程面臨諸多障礙，例如延長關(guān)鍵礦產(chǎn)的價值鏈、非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)、加快綠色轉(zhuǎn)型等。中國在此次峰會上提出的多項倡議表達了對全球發(fā)展事業(yè)的支持，展現(xiàn)了全球南方國家間的團結(jié)合作。

美國的抵制是南非G20峰會的背景之一。南非《獨立報》網(wǎng)站報道稱，美國要求南非不要在未經(jīng)美方同意下發(fā)表任何峰會成果文件，這一要求與G20的多邊性質(zhì)不符。G20峰會通過集體決策而非單邊授權(quán)的方式運作。此次南非G20峰會的出席規(guī)模表明國際社會支持南非，非洲國家在全球事務(wù)中并非邊緣角色。

法國《世界報》稱，美國對南非G20峰會的抵制可以追溯到今年2月。美國國務(wù)卿魯比奧批評南非G20峰會的主題為“反美主義”，缺席了隨后的G20外長會議。此外，美國還對南非產(chǎn)品輸美加征高額關(guān)稅。南非隨即改變了應(yīng)對策略，公開堅決抵制美國的壓力。南非國際關(guān)系與合作部長拉莫拉表示，無論有沒有美國，世界都能繼續(xù)前進。

美國是下一任G20輪值主席國。按照慣例，輪值主席國的交接儀式在峰會閉幕式上舉行。但由于美國沒有派高級官員參加此次峰會，移交儀式成了難題。直到11月20日，美國請求其駐南非大使館臨時代辦參加閉幕式，遭到南非政府拒絕。南非總統(tǒng)發(fā)言人表示，這一安排不可接受。最終，交接儀式將在峰會結(jié)束后由南非國際關(guān)系與合作部或在南非境內(nèi)其他適當?shù)攸c由對等人員進行。

G20由19個國家以及歐盟和非洲聯(lián)盟組成，其成員的國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的85%，人口占世界總?cè)丝诘?/3。G20成立旨在促進全球經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，但隨著時間推移，討論范圍擴大到氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、全球健康和軍事沖突等領(lǐng)域。法國總統(tǒng)馬克龍警告，鑒于國際合作出現(xiàn)裂痕，二十國集團可能即將結(jié)束一個周期，未來需要重新調(diào)整優(yōu)先事項，關(guān)注戰(zhàn)略經(jīng)濟問題。