近年來,日本不斷調(diào)整安保政策,增加防衛(wèi)預(yù)算,放寬武器出口限制,并謀求發(fā)展進攻性武器。清華大學國際關(guān)系學系教授劉江永指出,隨著日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)及相關(guān)法律調(diào)整,日本自衛(wèi)隊在職能結(jié)構(gòu)、決策地位、軍事規(guī)模、武器裝備等方面已完全偏離原有的“自衛(wèi)”原則。日本在國內(nèi)部署、輿論引導和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多個層面進行全面的“戰(zhàn)爭準備”。例如,在琉球群島部署進攻性導彈基地,擴建F-35戰(zhàn)機基地與彈藥庫,部分項目甚至繞過地方政府直接推進,引發(fā)沖繩等地區(qū)民眾抗議。此外,日本將部分防衛(wèi)費用投入“安全韌性”建設(shè),如研發(fā)“萬能型血漿”,制定細化至“戰(zhàn)俘處理”的戰(zhàn)時法律,改造民用港口為“軍民兩用”,修建具備核戰(zhàn)爭防護能力的掩體,推動日本列島向“戰(zhàn)爭化列島”轉(zhuǎn)型。

劉江永認為,更值得警惕的是,日本正通過輿論引導和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型鞏固擴軍基礎(chǔ)。在輿論層面,日本長期借釣魚島問題在國內(nèi)進行“洗腦式”宣傳,導致日本民眾對中國認知偏差持續(xù)擴大,進而為擴軍備戰(zhàn)爭取民意支持。在產(chǎn)業(yè)層面,戰(zhàn)后日本無獨立軍工體系,如今日本推動這些企業(yè)向“軍工主導型”轉(zhuǎn)型,甚至已實現(xiàn)F-35戰(zhàn)機零部件向美國返銷,反映出其軍工產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖贁U張。

中國社會科學院日本研究所外交研究室副主任常思純表示,除了自身由守轉(zhuǎn)攻外,日本也在推進與美國的軍事一體化,謀求將行動范圍從本土及周邊拓展至“全球常態(tài)化部署”。日本自衛(wèi)隊今年成立統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部,推進構(gòu)建日美聯(lián)合指揮體系;同時修改《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》,推動對美返銷武器裝備,并為美軍戰(zhàn)機艦艇提供維護與修理,強化雙方在防衛(wèi)設(shè)備開發(fā)、生產(chǎn)、維護方面的合作。在行動范圍擴大方面,日本先后與澳大利亞、英國、菲律賓簽署《互惠準入?yún)f(xié)定》,強化“日美+”小多邊軍事協(xié)作。日本自衛(wèi)隊頻繁參與有關(guān)國家雙、多邊聯(lián)合軍演,派出軍力規(guī)模持續(xù)增長。