協(xié)議文本存在不公平格式條款,權(quán)利義務(wù)設(shè)置不對等。未以顯著方式詳細告知鎖座規(guī)則等關(guān)鍵信息;模糊化表述為單方鎖座提供便利,規(guī)避責(zé)任;按會員等級、付費能力劃分座位,對座位資源進行歧視性分配;賦予航司“單方調(diào)整座位”的絕對權(quán)利,未設(shè)置異議渠道和補償機制。
江蘇省消保委表示,航空運輸具有公共服務(wù)屬性,消費者購買機票后,即與航司建立航空運輸合同關(guān)系,依法享有包括選擇合適座位在內(nèi)的基本服務(wù)權(quán)利。部分航司將本屬常規(guī)服務(wù)范圍的座位通過鎖定方式進行收費的做法,涉嫌侵害消費者的公平交易權(quán)與自主選擇權(quán)。
就鎖座問題的整改工作,江蘇省消保委要求上述10家航司自查自糾,梳理現(xiàn)有選座規(guī)則,重點解決“鎖座范圍過度”問題,取消付費或“積分兌換”等形式的變相付費選座模式,確保免費可選座位數(shù)量合理、分布均衡。僅保留出于“特殊旅客座位預(yù)留、保障應(yīng)急座位使用、維持飛行配載平衡”目的的必要座位鎖定,不得將普通經(jīng)濟艙基礎(chǔ)座位大比例納入付費范疇。同時,梳理和修改協(xié)議文本中涉嫌“鎖座”的不公平格式條款,不應(yīng)存在排除或限制消費者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等的規(guī)定,將航司的“權(quán)利”限制在合理且透明的框架內(nèi),并履行應(yīng)盡的告知義務(wù)。