11月28日,新修訂的《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例》由北京市十六屆人大常委會第二十次會議表決通過,將于2026年5月1日實(shí)施。此次修法將“安全”置于首位,通過約束人的行為和規(guī)范車的狀態(tài)雙管齊下,為非機(jī)動車安全管理全面加碼。強(qiáng)制佩戴乘員頭盔、騎行時不得瀏覽手機(jī)、全面禁止非法拼改加裝、嚴(yán)禁攜帶電動車電池進(jìn)入居住建筑等措施均以立法形式明確,標(biāo)志著北京非機(jī)動車管理進(jìn)入更加精細(xì)化、法治化的新階段。
非機(jī)動車及配件質(zhì)量參差不齊、廢舊電池處置不當(dāng)?shù)葐栴}是引發(fā)交通安全和消防安全事故的重要風(fēng)險源。為從源頭杜絕安全隱患,《條例》設(shè)置硬性門檻,明確規(guī)定在本市生產(chǎn)、銷售的電動自行車及電動自行車電池、充電器、乘員頭盔等產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志,以確保關(guān)鍵配件安全可靠。針對電動自行車電池老化帶來的消防風(fēng)險,《條例》規(guī)定電動自行車電池超過生產(chǎn)日期五年的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評估;未通過安全性評估的,應(yīng)當(dāng)停止使用。各區(qū)政府將確定安全性評估網(wǎng)點(diǎn)并向社會公布,同時要求生產(chǎn)者、銷售者提供廢舊電池回收服務(wù),鼓勵以舊換新,并確保廢舊電池交由有資質(zhì)的單位處置。
在登記環(huán)節(jié),《條例》明確電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車等車輛需經(jīng)登記取得行駛證和號牌后方可上路。電動自行車行駛證和號牌的有效期為10年,期滿可申請延用。公安交管部門應(yīng)推進(jìn)電動自行車行駛證電子化以及數(shù)字電子識別等信息技術(shù)的應(yīng)用,并通過增設(shè)登記點(diǎn)、簡化辦理程序、推行帶牌銷售和網(wǎng)上辦理等方式優(yōu)化流程??爝f、外賣等行業(yè)車輛將配發(fā)專用“身份標(biāo)識”,平臺企業(yè)的算法規(guī)則也納入法治軌道?!稐l例》規(guī)定,電動自行車用于互聯(lián)網(wǎng)租賃或者快遞、外賣等服務(wù)活動的,發(fā)放專用號牌。平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行算法備案手續(xù),制定算法規(guī)則時應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和道路交通規(guī)則,合理確定配送時間、路線等標(biāo)準(zhǔn)和要求,定期開展算法審核、評估、驗(yàn)證,動態(tài)優(yōu)化算法規(guī)則,保障從業(yè)人員依法、安全、文明駕駛。同時,鼓勵平臺企業(yè)通過購買保險、統(tǒng)一配發(fā)車輛等方式提高從業(yè)人員安全保障水平。
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