專家解讀吸毒記錄將被封存：封存不等于刪除，構(gòu)成犯罪不封存 促進(jìn)改過自新！新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將于2026年1月1日開始實(shí)施，其中第一百三十六條規(guī)定確立了治安違法記錄封存制度。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一制度可能會(huì)對(duì)某些特定群體提供保護(hù)。

中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院教授印波和湖南師范大學(xué)法學(xué)院副教授趙冠男表示，該制度并非針對(duì)特定群體，而是為曾有過治安違法記錄的人提供改過自新的機(jī)會(huì)。記錄封存后，在求職、升學(xué)等常規(guī)背景審查中，輕微違法記錄將不再被看到，有助于他們公平競爭，獲得新的起點(diǎn)。此外，該制度還能防止一時(shí)沖動(dòng)或認(rèn)知偏差導(dǎo)致的過錯(cuò)成為終身污點(diǎn)，幫助行為人重建社會(huì)關(guān)系，從潛在風(fēng)險(xiǎn)源轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的社會(huì)建設(shè)者。

印波指出，治安違法記錄封存制度具有堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)。它體現(xiàn)了行政法的比例原則，即行政措施必須適當(dāng)、必要且均衡。永久公開輕微違法記錄會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人在就業(yè)、升學(xué)等方面受到終身限制，這種懲罰強(qiáng)度與過錯(cuò)程度失衡。同時(shí)，該制度符合憲法對(duì)人格尊嚴(yán)的保障，避免因輕微過錯(cuò)而施加永久性負(fù)面評(píng)價(jià)。此外，封存記錄使行為人在承擔(dān)法律責(zé)任后能夠回歸社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了從懲罰到教育的功能轉(zhuǎn)變，彰顯了法律的教育挽救價(jià)值。

趙冠男提到，設(shè)立治安違法記錄封存制度是為了避免“一次違法，終身受限”的不合理情況。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，每年查處的治安案件數(shù)量龐大，若不封存違法記錄，大量當(dāng)事人可能因一次輕微違法記錄而在關(guān)鍵人生節(jié)點(diǎn)被“一票否決”。這不僅對(duì)個(gè)人不公，也給社會(huì)制造了龐大的邊緣化群體。公眾強(qiáng)烈關(guān)切這一問題，在修法征求意見階段，建立治安違法記錄封存制度成為核心訴求之一。

新規(guī)規(guī)定，違反治安管理的記錄應(yīng)當(dāng)予以封存，不得向任何單位和個(gè)人提供或公開，但有關(guān)國家機(jī)關(guān)為辦案需要或有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法查詢的單位負(fù)有保密義務(wù)，不得公開或用于其他目的。封存記錄包括吸毒、毆打他人、盜竊、詐騙、尋釁滋事等違法行為。

對(duì)于是否會(huì)造成“對(duì)特定人群的保護(hù)”，專家表示，該制度旨在保護(hù)公民的基本權(quán)利，應(yīng)以封存為原則，以有限查詢?yōu)槔狻Ｏ嚓P(guān)主體應(yīng)對(duì)處分信息進(jìn)行保密，實(shí)現(xiàn)被處罰公民在其后續(xù)工作和生活中的“去標(biāo)簽化”。查詢記錄的機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格限定在履行法定職責(zé)或基于特定法律程序確需查詢的范圍內(nèi)，如國家安全機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)等。