電動(dòng)自行車新國標(biāo)已實(shí)施，要求所有銷售的電動(dòng)自行車產(chǎn)品均需符合新版強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)對防火阻燃、塑料總質(zhì)量、整車質(zhì)量上限、北斗定位、腳踏騎行裝置等作出了具體規(guī)定。然而，部分經(jīng)銷商將少量舊版標(biāo)準(zhǔn)車輛以“零公里二手電動(dòng)自行車”的名義進(jìn)行售賣。

記者在多個(gè)社交平臺上發(fā)現(xiàn)，有賬號發(fā)布標(biāo)注為“全新零公里二手車”的廣告。記者致電多家品牌電動(dòng)自行車線下門店，詢問能否購買舊國標(biāo)電動(dòng)自行車，一些經(jīng)銷商表示店內(nèi)還有少量全新的舊國標(biāo)產(chǎn)品可以選購，均已提前上牌，只需過戶即可上路。安徽合肥一家門店老板也表示，店里售賣的全是老國標(biāo)的二手車，雖然名義上是二手車，實(shí)際上是未上過路的新車，售價(jià)在1000多元到2000多元之間。

消費(fèi)者反映，新國標(biāo)電動(dòng)自行車與舊國標(biāo)電動(dòng)自行車外形款式相同，但前者價(jià)格比后者高出約1000元。經(jīng)銷商華先生表示，在舊國標(biāo)電動(dòng)車也可上路的情況下，選擇購買舊國標(biāo)二手車的顧客不在少數(shù)，因?yàn)楦鼊澦恪?/p>

業(yè)內(nèi)人士指出，目前各大品牌的新國標(biāo)電動(dòng)自行車款式不多，盡管新產(chǎn)品用料成本和功能配置更豐富，但售價(jià)較高且暫無“以舊換新”補(bǔ)貼。如果消費(fèi)者購車預(yù)算有限，不著急用車，建議明年再?zèng)Q定是否購買。

北京交通大學(xué)北京綜合交通發(fā)展研究院教授鄭翔認(rèn)為，商家將未出售的全新舊國標(biāo)車提前上牌，登記在個(gè)人名下，再以“二手車”名義過戶給消費(fèi)者的做法，是典型的規(guī)避監(jiān)管行為。這種做法不僅與合法銷售的新國標(biāo)電動(dòng)自行車形成不公平競爭，阻礙行業(yè)健康發(fā)展，還擾亂市場秩序，變相延長舊標(biāo)車生命周期，阻礙新國標(biāo)推廣。

武漢大學(xué)法學(xué)院副教授彭超表示，這屬于惡意規(guī)避法律法規(guī)規(guī)定的違法行為，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)依法處罰。新國標(biāo)屬于強(qiáng)制性實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，額外給予2025年8月31日及之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛3個(gè)月的銷售過渡期。因此，過渡期滿后，即從12月1日起，所有銷售的電動(dòng)自行車產(chǎn)品均必須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，變相交易行為屬于惡意規(guī)避法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。

多位受訪專家表示，如果類似規(guī)避行為在市場上形成一定規(guī)模，將削弱相關(guān)法規(guī)的嚴(yán)肅性。對消費(fèi)者而言，也存在權(quán)益無法保障的風(fēng)險(xiǎn)。若車輛發(fā)生安全事故，追溯生產(chǎn)商、銷售商責(zé)任困難。

鄭翔認(rèn)為，“零公里舊國標(biāo)二手車”的灰色流通，反映了政策剛性執(zhí)行與市場彈性需求之間的博弈。這種現(xiàn)象是政策更替期難以完全避免的陣痛，若僅靠禁售令而缺乏配套疏導(dǎo)，灰色市場可能長期存在。

彭超建議，對舊國標(biāo)車的使用年限，根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況確定使用期限，實(shí)行到期報(bào)廢制度。鄭翔也建議，建立電動(dòng)自行車全生命周期追溯系統(tǒng)，對“零公里二手車”異常過戶行為自動(dòng)預(yù)警。考慮設(shè)置過渡期緩沖，對于存量舊標(biāo)車，可推行“以舊換新”補(bǔ)貼或分階段淘汰，減少市場反彈。