特朗普在今年初上臺(tái)后通過(guò)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對(duì)多個(gè)貿(mào)易伙伴實(shí)施差別化關(guān)稅政策,主要分為兩類:芬太尼關(guān)稅,以應(yīng)對(duì)非法藥物危機(jī)為由對(duì)加拿大、墨西哥和中國(guó)所有產(chǎn)品加征關(guān)稅;對(duì)亞洲、歐盟和巴西等的對(duì)等關(guān)稅。11月5日上午,最高法院就其合法性訴訟召集各方展開(kāi)辯論。這場(chǎng)訴訟由數(shù)家美國(guó)小型進(jìn)口商及民主黨人主政的多個(gè)州主導(dǎo)。此前幾次審理中,白宮均被判敗訴。奧巴馬時(shí)期的美國(guó)副貿(mào)易代表John Veroneau表示,該案將考驗(yàn)最高法院能否堅(jiān)守“重大問(wèn)題原則”。該原則主要內(nèi)容為行政機(jī)構(gòu)不得在沒(méi)有明確國(guó)會(huì)授權(quán)的情況下擅自采取對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響的政策。當(dāng)天庭辯期間,包括首席大法官在內(nèi)的大多數(shù)意見(jiàn)對(duì)白宮通過(guò)宣布國(guó)家緊急狀態(tài)來(lái)全面征收關(guān)稅的做法持保留態(tài)度。
該案需要數(shù)月審理過(guò)程,最終結(jié)果可能使聯(lián)邦預(yù)算赤字狀況進(jìn)一步惡化,推高美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債收益率。面對(duì)國(guó)內(nèi)通脹壓力及最高法院關(guān)稅聽(tīng)證會(huì)后的訴訟不確定性,白宮正逐步改變關(guān)稅工具策略。近日,白宮調(diào)整了“對(duì)等關(guān)稅”的適用范圍,將咖啡、香蕉、牛肉、茶葉、香料、番茄、牛油果、椰子、橙子、菠蘿等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品排除在此前依據(jù)《對(duì)等關(guān)稅行政令》所征收的附加關(guān)稅之外。更新后的關(guān)稅豁免表及對(duì)“結(jié)盟伙伴”的潛在調(diào)整清單自11月13日起生效。