近段時(shí)間以來,宏觀政策圍繞“十五五”規(guī)劃謀篇布局,兼顧短期穩(wěn)增長(zhǎng)與長(zhǎng)期增動(dòng)能,在完成全年目標(biāo)的同時(shí),重點(diǎn)為明年經(jīng)濟(jì)開局和“十五五”規(guī)劃落地鋪平道路。
穩(wěn)投資政策加緊實(shí)施。地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排5000億元用于補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力和擴(kuò)大有效投資。其中,新增2000億元專項(xiàng)債券額度,專門支持部分省份投資建設(shè)。5000億元新型政策性金融工具全部投放完畢,共支持2300多個(gè)項(xiàng)目,總投資約7萬億元,重點(diǎn)投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域。
新型政策性金融工具落地,有望在11月對(duì)基建投資和制造業(yè)投資形成拉動(dòng)。地方債進(jìn)一步補(bǔ)充地方財(cái)力,有利于為項(xiàng)目建設(shè)提供新增資金,拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。
擴(kuò)消費(fèi)政策接連發(fā)力。央行設(shè)立5000億元的服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款,激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)住宿餐飲、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持。財(cái)政部聯(lián)合多部門印發(fā)相關(guān)實(shí)施方案,每名借款人在一家貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可享受的全部個(gè)人消費(fèi)貸款累計(jì)貼息上限為3000元。
工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》,提出加速新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用、擴(kuò)大特色和新型產(chǎn)品供給等。
市場(chǎng)人士預(yù)計(jì),在政策合力作用下,全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)將順利完成。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將召開,將定調(diào)2026年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向、部署重點(diǎn)工作任務(wù)?!笆逦濉睍r(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)與機(jī)遇。2026年是我國(guó)“十五五”規(guī)劃開局之年,宏觀政策組合將更積極,著力擴(kuò)大內(nèi)需、以高水平科技自立自強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等有望成為重要內(nèi)容。
財(cái)政與貨幣政策仍有充足施策空間。財(cái)政政策或延續(xù)積極基調(diào);貨幣政策方面,降準(zhǔn)降息仍具空間。財(cái)政政策將持續(xù)發(fā)力,專項(xiàng)債、特別國(guó)債及新型政策性金融工具將形成合力。貨幣政策有望延續(xù)適度寬松基調(diào),為“十五五”規(guī)劃開局營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。
擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定消費(fèi)有望成為有關(guān)部門關(guān)注重點(diǎn)。政策層面可能重點(diǎn)通過擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、改善消費(fèi)環(huán)境、豐富高品質(zhì)供給等方式,穩(wěn)住消費(fèi)的韌性,減少耐用品需求提前釋放帶來的波動(dòng)性。繼續(xù)實(shí)施“以舊換新”政策,支持重點(diǎn)從耐用消費(fèi)品轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi),提高居民收入在國(guó)民收入分配中的占比,放寬對(duì)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。