國(guó)家財(cái)政對(duì)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼即將結(jié)束，明年是否繼續(xù)備受關(guān)注。多位專家建議，2026年應(yīng)繼續(xù)實(shí)施這一政策，并提高補(bǔ)貼額度至5000億元甚至更多，同時(shí)優(yōu)化資金投向領(lǐng)域，增加服務(wù)消費(fèi)等，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提振經(jīng)濟(jì)的作用。

為促進(jìn)消費(fèi)，中國(guó)在2024年發(fā)行了1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金用于消費(fèi)品以舊換新，即“國(guó)補(bǔ)”。由于當(dāng)年實(shí)施效果良好，2025年國(guó)補(bǔ)額度提高到3000億元，并按季度逐季下達(dá)，確保資金均衡使用。例如，10月份財(cái)政部下達(dá)了第四季度國(guó)補(bǔ)資金690億元。

實(shí)地調(diào)研顯示，“國(guó)補(bǔ)”政策不僅讓老百姓直接受益，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)廠家業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)相關(guān)商品銷售額超過(guò)2.5萬(wàn)億元，惠及超過(guò)3.6億人次。其中，汽車以舊換新超過(guò)1120萬(wàn)輛，家電以舊換新超過(guò)12844萬(wàn)臺(tái)，手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼超過(guò)9015萬(wàn)件，電動(dòng)自行車以舊換新超過(guò)1291萬(wàn)輛，家裝廚衛(wèi)煥新超過(guò)1.2億件。

消費(fèi)者熱情高漲，導(dǎo)致國(guó)補(bǔ)資金快速消耗。近期全國(guó)至少有20個(gè)地市陸續(xù)暫停或調(diào)整了汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)，一些地方的補(bǔ)貼券甚至出現(xiàn)“秒光”現(xiàn)象。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，為大力提振內(nèi)需，2026年“兩新”政策需要擴(kuò)圍加力，預(yù)計(jì)支持以舊換新的資金規(guī)模將從今年的3000億元上調(diào)至5000億元。中誠(chéng)信國(guó)際研究院院長(zhǎng)袁海霞認(rèn)為，考慮到當(dāng)前拉動(dòng)消費(fèi)的必要性，明年支持消費(fèi)的超長(zhǎng)期特別國(guó)債額度可以增加至8000億元。但由于前期“國(guó)補(bǔ)”已一次性透支部分需求且配套政策不完善，效果有所退坡，建議調(diào)整使用范圍，轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)，并適當(dāng)增加現(xiàn)金補(bǔ)貼、數(shù)字貨幣等形式的消費(fèi)補(bǔ)貼，以及育兒、就業(yè)等民生補(bǔ)貼。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒指出，2024年下半年以來(lái)，消費(fèi)品“國(guó)補(bǔ)”政策持續(xù)推進(jìn)，相關(guān)商品消費(fèi)增速明顯提高，但隨著政策力度邊際遞減和高基數(shù)效應(yīng)，2025年下半年消費(fèi)增速下行。7月至10月，家電音像零售額同比增速分別為28.7%、14.3%、3.3%和-14.6%，持續(xù)回落。他認(rèn)為，明年應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施“國(guó)補(bǔ)”政策，但要進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施方式和支持領(lǐng)域，比如從對(duì)商品的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向?qū)Ψ?wù)消費(fèi)的補(bǔ)貼。如果取消該政策，可能導(dǎo)致明年的社零消費(fèi)增速大幅回落。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年前10個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.3%，快于上年全年?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出居民消費(fèi)率明顯提高、內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用持續(xù)增強(qiáng)的目標(biāo)，并要求深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出。今年印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》中也明確了一大舉措是加大消費(fèi)品以舊換新的支持力度。