美國白宮于當(dāng)?shù)貢r間4日晚發(fā)布特朗普政府的新版《國家安全戰(zhàn)略》。這份文件共33頁，闡述了本屆美國政府對其外交政策的調(diào)整。

該戰(zhàn)略的核心是重新調(diào)整美國在西半球的軍事存在，以應(yīng)對移民和毒品走私等問題。文件概述了美國在該地區(qū)擴(kuò)大海岸警衛(wèi)隊和海軍存在以及部署兵力，從而確保邊境安全并打擊販毒集團(tuán)，包括在必要時使用致命武力。該戰(zhàn)略稱這是提出并實施針對門羅主義的所謂“特朗普推論”。

門羅主義最早于1823年由時任美國總統(tǒng)門羅提出，名義上宣稱“美洲是美洲人的美洲”，實質(zhì)是為美國獨(dú)霸美洲、推行強(qiáng)權(quán)政治開路，迫使拉美國家按美國意志行事。隨著大規(guī)模移民取代恐怖主義成為美國最大威脅，新國家安全戰(zhàn)略將邊境安全和打擊販毒集團(tuán)行動提升為核心國防任務(wù)。

在有關(guān)歐洲的部分，分析認(rèn)為該戰(zhàn)略對歐洲展示出前所未有的對抗姿態(tài)。戰(zhàn)略警告稱，歐洲面臨著經(jīng)濟(jì)衰退，并且從長遠(yuǎn)來看，北約某些成員國將變成非歐洲裔人口占多數(shù)的國家。這引發(fā)了一個問題，即這些國家是否會以同樣的方式看待它們與美國的聯(lián)盟。戰(zhàn)略還稱，俄烏沖突加劇了歐洲的對外依賴，許多歐洲人將俄羅斯視為外部威脅。同時，戰(zhàn)略指責(zé)歐洲官員阻撓美國支持結(jié)束俄烏沖突的努力。

此外，這份美國新國家安全戰(zhàn)略指出，自1979年以來，中美兩國最初建立在一方為成熟富裕經(jīng)濟(jì)體、一方為全球最貧困國家之一的關(guān)系格局，如今已經(jīng)演變?yōu)榻鯇Φ鹊年P(guān)系。戰(zhàn)略稱，美國將調(diào)整與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以互惠平等為原則，重振美國經(jīng)濟(jì)自主地位。

有分析認(rèn)為，該戰(zhàn)略將拉丁美洲提升至美國議程的首位，這與美國長期呼吁的將重點放在亞洲的做法截然不同。報告對西半球給予了不同尋常的高度重視，計劃未來讓美國在西半球維持更大規(guī)模的軍事存在，以應(yīng)對移民潮、毒品問題以及該地區(qū)敵對勢力的崛起。

報告中關(guān)于臺灣的部分，強(qiáng)調(diào)遏制臺灣沖突是優(yōu)先事項。報告稱，外界對臺灣的關(guān)注相當(dāng)高，部分原因是臺灣在全球半導(dǎo)體生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，但更主要的是，臺灣可直接通往第二島鏈，并將東北亞與東南亞分隔成兩個不同的戰(zhàn)區(qū)。每年全球約三分之一的海運(yùn)通過南海，這對美國經(jīng)濟(jì)具有重大影響。因此，最好通過維持軍事優(yōu)勢來防止沖突。美國也將維持長期以來的既有政策，即不支持臺海現(xiàn)狀遭任何單方面改變。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授張家棟表示，過去幾十年里打“臺灣牌”成為美國對華政策的基本思路，如今美國擔(dān)心失去這張“牌”，因為整個臺海形勢正向著符合兩岸人民共同利益的方向逐漸推進(jìn)。美國在其《國家安全戰(zhàn)略》報告中的政策措辭透露出要阻止這種變化趨勢的意思，正是因為擔(dān)心不能像過去一樣可以任意打“牌”。