11月12日,美國(guó)聯(lián)邦雇員結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)43天的強(qiáng)制休假,重新開始上班。美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)臨時(shí)撥款法案,結(jié)束了政府停擺狀態(tài)。他在簽署法案時(shí)反復(fù)稱自己被敲詐勒索。

這次政府停擺被認(rèn)為是美國(guó)兩黨政治斗爭(zhēng)的結(jié)果。特朗普簽署的臨時(shí)撥款法案被稱為持續(xù)性決議,分為兩類:一年一給和幾個(gè)月的短期撥款。此次法案既有臨時(shí)性又有年度性,給予大部分行政部門的資金只到1月30日,而農(nóng)業(yè)、軍事建設(shè)和國(guó)會(huì)議員安保等三個(gè)領(lǐng)域則獲得全年撥款。

政府停擺期間,并非所有業(yè)務(wù)都癱瘓。根據(jù)美國(guó)法律,特定的核心民生相關(guān)工作如救護(hù)車服務(wù)、白宮安保、老兵福利保障等仍然正常運(yùn)轉(zhuǎn)。即便處于關(guān)門狀態(tài),大多數(shù)聯(lián)邦雇員仍需正常履職,薪資將在政府恢復(fù)運(yùn)作后補(bǔ)發(fā)。非必要工作的崗位在政府關(guān)門期間可享受帶薪休假待遇。

此次美國(guó)政府停擺長(zhǎng)達(dá)43天,是史上最長(zhǎng)的一次。孫冰巖老師解釋稱,這反映了美國(guó)政治發(fā)展的變革歷程。過去總統(tǒng)為了平衡預(yù)算導(dǎo)致的停擺時(shí)間較短,但如今已發(fā)展為兩黨核心議程之間的斗爭(zhēng)。例如,奧巴馬醫(yī)保和特朗普與民主黨人圍繞移民和邊境墻的斗爭(zhēng),使得妥協(xié)變得困難。

特朗普認(rèn)為民主黨人在敲詐勒索,因?yàn)樗麄冊(cè)谕ㄟ^臨時(shí)撥款法案時(shí)堅(jiān)持要將增強(qiáng)型奧巴馬醫(yī)保納入其中。然而,民眾并不完全認(rèn)同這種說法。調(diào)查顯示,多數(shù)選民將政府停擺歸咎于特朗普和共和黨人,并不認(rèn)可特朗普的工作表現(xiàn)。

盡管民主黨內(nèi)部出現(xiàn)了倒戈,最終通過了臨時(shí)撥款法案,但這并不意味著問題已經(jīng)解決。八位倒戈支持共和黨的議員明確表示,到1月30日之前必須協(xié)商解決增強(qiáng)型奧巴馬醫(yī)保和平價(jià)醫(yī)藥補(bǔ)貼的相關(guān)事宜,否則他們不會(huì)再做出類似妥協(xié)。因此,政府極有可能再次陷入停擺。

孫冰巖老師表示,這種臨時(shí)撥款和停擺可能會(huì)成為美國(guó)政治的常態(tài)。兩黨在奧巴馬醫(yī)保的處置問題上存在分歧,且背后的利益集團(tuán)態(tài)度強(qiáng)硬。這種情況可能要等到明年的中期選舉才能有所改變。

