基尼系數(shù)是一個(gè)綜合性的指標(biāo),主要由農(nóng)村收入差距、城鎮(zhèn)收入差距和城鄉(xiāng)之間收入差距三部分構(gòu)成,在統(tǒng)計(jì)意義上相對(duì)完整地反映全社會(huì)的收入分配狀況。長期以來,城鄉(xiāng)收入比率是整體收入差距的一個(gè)主要貢獻(xiàn)因素。在21世紀(jì)第一個(gè)十年末收入差距達(dá)到最高點(diǎn)之前,城鄉(xiāng)收入比率的變化同基尼系數(shù)保持高度一致。然而,在收入分配趨于改善后,兩個(gè)指標(biāo)均開始降低,但城鄉(xiāng)收入差距的降幅更大,且呈現(xiàn)出繼續(xù)縮小的趨勢?;嵯禂?shù)降幅相對(duì)小,在降低到2015年的低點(diǎn)0.462后處于相對(duì)徘徊的態(tài)勢,意味著城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小不再以同樣的程度帶動(dòng)整體收入分配的改善。
如果農(nóng)村收入差距和城鄉(xiāng)之間收入差距的縮小比整體收入差距的縮小更為顯著,我們即可在統(tǒng)計(jì)意義上判斷:城鎮(zhèn)收入差距相對(duì)有所擴(kuò)大,并成為整體收入差距的更主要貢獻(xiàn)因素。近年來城鎮(zhèn)收入分配改善不如農(nóng)村和城鄉(xiāng)之間明顯,這與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場面臨的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,特別是人工智能沖擊崗位,以及平臺(tái)就業(yè)中勞動(dòng)者權(quán)益保障不充分密切相關(guān)。如果不能有效應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾并在收入分配上作出更大的政策努力,人工智能的廣泛滲透將不可避免地加劇這種局面。
我國存在的收入差距是發(fā)展階段的產(chǎn)物,具有其形成的根源和邏輯。隨著發(fā)展階段變化,收入分配格局的背景和現(xiàn)狀也會(huì)發(fā)生變化。形成怎樣的收入分配格局與制度建設(shè)的支點(diǎn)和政策實(shí)施的取向分不開。過去十余年勞動(dòng)報(bào)酬和居民收入份額有所回升,正是由于勞動(dòng)力短缺成為常態(tài),既改變了要素稟賦和相對(duì)價(jià)格,也改變了政策傾向。脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、向“三農(nóng)”傾斜的巨大政策力度、農(nóng)村社會(huì)保障制度的完善,都是農(nóng)村收入差距以及城鄉(xiāng)收入差距縮小的重要?jiǎng)恿?。更加積極的就業(yè)政策也對(duì)城鄉(xiāng)普通勞動(dòng)者及其家庭收入的增長作出了顯著貢獻(xiàn)。