恩慈：我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，應(yīng)如何做好應(yīng)對大災(zāi)巨災(zāi)的準(zhǔn)備工作？

郭治武：眾所周知，我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失大。從災(zāi)害分類講，我國除了活火山活動(dòng)外，洪澇、干旱、臺風(fēng)、雷電、高溫?zé)崂?、低溫冰凍、地震地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害全都有。

近年來，先后遭遇了金沙江雅魯藏布江堰塞湖險(xiǎn)情、云南漾濞和甘肅積石山地震、超強(qiáng)臺風(fēng)“利奇馬”“杜蘇芮”、河南鄭州和京津冀特大暴雨等重特大災(zāi)害，一些災(zāi)害的強(qiáng)度和影響范圍突破歷史極值?？梢哉f，大災(zāi)巨災(zāi)既是風(fēng)險(xiǎn)防范的痛點(diǎn)，也是應(yīng)急準(zhǔn)備的重點(diǎn)。我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹立底線思維、極限思維，全力做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

一是強(qiáng)化力量準(zhǔn)備。根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判趨勢，每年將消防、軍隊(duì)、專業(yè)和社會應(yīng)急力量24萬人次分方向、分專業(yè)、分批次預(yù)置在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)方向，明確力量編成、擔(dān)負(fù)任務(wù)、專業(yè)搭配和投送批次，強(qiáng)化重要節(jié)日和重大活動(dòng)應(yīng)急力量值班備勤，確保遇有險(xiǎn)情快速反應(yīng)、高效應(yīng)對。

二是強(qiáng)化預(yù)案準(zhǔn)備。全面修訂國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項(xiàng)、部門及地方應(yīng)急預(yù)案,縣級以上地方人民政府先后修訂出臺各類應(yīng)急預(yù)案近23萬件，配套制定了應(yīng)急處置手冊、行動(dòng)方案等支撐性文件，加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理、檢查評估、宣傳解讀，應(yīng)急預(yù)案“平時(shí)牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、災(zāi)時(shí)指導(dǎo)救援行動(dòng)”的功能得到有效發(fā)揮。

三是強(qiáng)化機(jī)制準(zhǔn)備。充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門綜合優(yōu)勢和相關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢，建立軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急交通保障、航空救援保障等方面的應(yīng)急機(jī)制，健全完善信息互通、資源共享、力量聯(lián)建、行動(dòng)聯(lián)保的工作制度，形成各有側(cè)重、優(yōu)勢互補(bǔ)、互為支撐的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)格局。

四是強(qiáng)化物資準(zhǔn)備。因地制宜推動(dòng)滿足大災(zāi)巨災(zāi)應(yīng)對需求的應(yīng)急物資總體測算，優(yōu)化儲備物資品種、規(guī)模、分布和標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，依托國家應(yīng)急資源管理平臺動(dòng)態(tài)跟蹤掌握應(yīng)急物資調(diào)用到位信息，對接郵政、順風(fēng)、京東等企業(yè)完善應(yīng)急物流保障體系，確保應(yīng)急物資高效調(diào)用、快速到位。

五是強(qiáng)化能力準(zhǔn)備。始終以應(yīng)急演練為平臺，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)從難、科技賦能，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案、錘煉隊(duì)伍、提升能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國每年組織開展各類應(yīng)急演練上百萬場，落實(shí)綜合性、聯(lián)動(dòng)性大型應(yīng)急演練項(xiàng)目近50個(gè)。自2021年起，連續(xù)四年舉辦“應(yīng)急使命”系列綜合性大型實(shí)兵演習(xí)，國家、軍隊(duì)、地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同步響應(yīng)，先后有近3萬救援力量全流程全要素參演，提升了多力量聯(lián)合、多技術(shù)融合的綜合救援能力。

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