剛跟王思聰撕完的馮小剛，嘴又沒閑著，他在接受《人民日報(bào)》采訪時表示，在面對一些事情的時候，有的干部為了求自保就寧左勿右、寧嚴(yán)勿松，這是最大的腐敗，比貪污還厲害。
馮小剛不是就腐敗論腐敗，他說這句話的時候，背景是《我不是潘金蓮》。這部電影改編自劉震云同名小說，講述了農(nóng)村婦女李雪蓮上訪告狀的故事。因?yàn)殡娪坝|碰了上訪、人代會等話題，有人覺得是前所未有的突破，也有人認(rèn)為其手法雞賊，批評不上市長。
兩極化的電影口碑，都建立在對馮導(dǎo)尺度和分寸的揣摩上。以尺度和分寸論電影，與以尺度和分寸論行政體制，對應(yīng)的是一部電影要自保，和一個官員要自保兩大生存難題，都不是件容易的事情，而且說起來后者更難。因?yàn)楦y操作，所以才會有寧左勿右、寧嚴(yán)勿松的邏輯。
寧左勿右、寧嚴(yán)勿松的直接動力源，在于至上而下的考核機(jī)制，至上而下衍生出唯上不唯下的權(quán)力邏輯。在電影《我不是潘金蓮》里，李雪蓮在市政府門口靜坐喊冤，恰逢省級領(lǐng)導(dǎo)要來視察，市長無計(jì)可施，只好讓下屬把她暫時弄走。指令傳達(dá)到最下層的執(zhí)行者，“把她暫時弄走”就變成了把李雪蓮關(guān)進(jìn)派出所。
在科層制的權(quán)力結(jié)構(gòu)中，市長的指令逐級傳導(dǎo)，層層加碼，最終的扭曲在意料之中?，F(xiàn)實(shí)中這樣的例子比比皆是，比如同樣是上訪者，楊天直就被截訪身亡。截訪者的粗暴，未必是上級直接指示的結(jié)果，但維穩(wěn)壓力一定經(jīng)過了逐級的擴(kuò)張，到基層變形，甚至淪為暴力。
最末端、基層的執(zhí)行者，往往是壓力的出口，他們被推向前臺。所以，基層的拆遷、上訪等風(fēng)波中，常常能看到一種水火不容的矛盾，以至于出現(xiàn)賈敬龍這樣的悲劇性案例。矛盾不在基層解決，往往有兩種可能，一種是發(fā)生惡性沖突，一種是沿著行政層級往上一層層回溯，越級上訪就成為底層熱衷的選擇。因?yàn)樵诟咭患壍臋?quán)力那里，寧左勿右、寧嚴(yán)勿松的壓力還沒經(jīng)過逐級的強(qiáng)化，維權(quán)阻礙會更少。但沖突之解決，終究還是得回到矛盾的發(fā)生地，所以即便告到首長那里，李雪蓮的問題還是沒能解決。
處理民眾訴求時的層層收緊，不只制造出高壓鍋，其危害還在于高壓鍋爆裂之后，會出現(xiàn)一種無人負(fù)責(zé)的局面。在電影《我不是潘金蓮》里，法官認(rèn)為自己只負(fù)責(zé)執(zhí)行指令，市長表示自己是想把事情辦好，每一層權(quán)力都覺得很無辜。只有受害者，卻沒有施害者。市長好心卻只能辦壞事，最終還是反噬了自身，蛇吃掉了自己的尾巴，這個圓形的邏輯閉環(huán)，李雪蓮逃不掉，楊天直最終也沒逃掉。不是初心出了問題，而是那雙無形收緊的政績之手。
以草木皆兵之勢態(tài)對待日常維權(quán)，是以寧左勿右、寧嚴(yán)勿松為鐵律的直接后果，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)近日的發(fā)霉包子風(fēng)波又是一例。與之相反的是九龍治水，尤其食品安全領(lǐng)域，沒有以往維穩(wěn)和信訪考核的壓力，沒有一票否決機(jī)制，一方餐桌，幾個部門反而都管不好。考核壓力分散到各個部門、層級后，逐漸松散起來，草木皆兵變監(jiān)管缺位，形成與上訪對立的勢態(tài)。這兩種針鋒相對的治理生態(tài)，其邏輯是一致的，關(guān)鍵取決于指揮棒是什么，以及對誰負(fù)責(zé)。
所以不論人，不論電影，只論理，馮導(dǎo)說的大抵沒錯。寧左勿右、寧嚴(yán)勿松當(dāng)然是最大的腐敗，它塑造出的那種壓力型權(quán)力結(jié)構(gòu)，往往不是松緊適度，而是一味從緊，對民間維權(quán)展示出不可商榷、不可對話的威嚴(yán)，甚至以超越法律的激進(jìn)手段來治理。激進(jìn)過頭，法治即危，歷史上，這樣的教訓(xùn)實(shí)在太沉重。
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