中國和外敵最后一次重大沖突是1979年對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，“失敗”的結(jié)果使得外國評論家和軍事專家把解放軍視為不堪一擊、裝備不全的“雜牌軍”，連最弱的對手，解放軍在技術(shù)和組織上都沒資力應(yīng)對。如今，解放軍已經(jīng)進(jìn)行了大規(guī)模的現(xiàn)代化軍力建設(shè)。即便由于技術(shù)斷層以及缺乏戰(zhàn)斗經(jīng)驗等因素，解放軍仍未做好應(yīng)對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。

中國的官僚機構(gòu)雖然有問題，但權(quán)力集中使得中國能夠迅速改變軍力，適應(yīng)不斷變化的軍事技術(shù)環(huán)境。在1980年代第一波的軍改中，鄧小平將“人民戰(zhàn)爭”發(fā)展為“現(xiàn)代條件下的人民戰(zhàn)爭”。隨著理論轉(zhuǎn)化，大力精簡機關(guān)、壓縮非戰(zhàn)斗人員，集中力量建設(shè)更現(xiàn)代化的武器庫。短短幾年間，中國解放軍就實現(xiàn)了“百萬大裁軍”，專注于精密制導(dǎo)武器的生產(chǎn)，實現(xiàn)了中國國防工業(yè)的改革。

2015年，中國再次改變軍事理念，中國戰(zhàn)略家呼吁重返“積極”防御。這個概念讓人聯(lián)想起毛澤東在70年代初的想法——使用大規(guī)模機動部隊保衛(wèi)邊界。不同于毛澤東，現(xiàn)代意義的“積極防御”是通過投資新的制海制空技術(shù)以及對軍隊進(jìn)行重組，來保護(hù)境外的中國利益。這些改革的目標(biāo)是建立一支有組織、有技術(shù)的力量，能夠在未來多領(lǐng)域戰(zhàn)場上進(jìn)行聯(lián)合、高新科技的戰(zhàn)爭。

致力于高科技和組織改革

根據(jù)這一軍事理念的轉(zhuǎn)變，中國正大力投資潛在的非對稱技術(shù)優(yōu)勢的重點領(lǐng)域。例如，中國正推進(jìn)一個大規(guī)模的“太空夢”項目，旨在推動中國在2030年前成為“全球太空力量”。由于美國戰(zhàn)斗體系嚴(yán)重依賴其軍事空間體系，此舉主要為干擾美國太空基礎(chǔ)設(shè)施。

此外，美國國防部（DoD）的報告還顯示，中國軍隊正在大力打造“發(fā)展空間對抗、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻和電子戰(zhàn)能力，以削弱對手因現(xiàn)代信息技術(shù)驅(qū)動而形成的作戰(zhàn)優(yōu)勢。”

中國最新的國防白皮書也顯示，中國軍隊以“打贏信息戰(zhàn)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，將網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域納入現(xiàn)有的培訓(xùn)計劃，共同打造靈活的戰(zhàn)斗力量。

在對高技術(shù)進(jìn)行大力投資外，中國軍隊還著力改革組織結(jié)構(gòu)。自2015年12月以來，中國軍隊實現(xiàn)了指揮體制的徹底轉(zhuǎn)變。舊的集中式的指揮結(jié)構(gòu)已被多個地理位置相連的戰(zhàn)區(qū)取代。利用最新的軍事技術(shù)進(jìn)步以及戰(zhàn)區(qū)間的合作，來應(yīng)付其所轄范圍內(nèi)的威脅，是每個戰(zhàn)區(qū)的任務(wù)。

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