“美國要向解放軍學習什么？”美國《國家利益》網(wǎng)站4月18日刊發(fā)文章稱，雖然解放軍曾是裝備不整的“雜牌軍”，如今也因缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，被外界視為“紙老虎”。但無論在技術上還是組織方面，中國軍改都呈現(xiàn)出非同一般的靈活性。在軍隊現(xiàn)代化建設上，美軍要以中國軍隊為榜樣。

美國《國家利益》網(wǎng)站報道截圖

文章作者是美國喬治城大學新國家安全中心國防戰(zhàn)略與評估計劃的實習生安妮·科瓦列夫斯基（Annie Kowalewski）。

文章稱，美軍雖然在流動、非常規(guī)戰(zhàn)爭中有豐富經(jīng)驗，但能否應付訓練有素的對手，仍要打個問號。掌握高端技術的現(xiàn)代對手，是裝備不全的武裝組織沒法比的，兩種作戰(zhàn)對象所需的訓練完全不同。

文章指出，新型威脅需要更快速的應對，根深蒂固的官僚主義也使美國國防部難以適應。報告顯示，過去五年來，美軍在網(wǎng)絡和太空能力建設上，都減少了投入。

文章強調，不要忽視中國這只“紙老虎”，如果更深入地研究中國軍隊現(xiàn)代化建設，美國將獲益匪淺。

2013年11月27日，

外交部

發(fā)言人秦剛在回應“東海防空識別區(qū)是紙老虎”質疑時指出：“‘紙老虎’這個詞是有特別含意的。你可以查查，當年毛澤東主席說‘紙老虎’指的是什么。”

秦剛強調，“中國政府有足夠的決心和能力捍衛(wèi)國家主權和安全。我們也有能力對東海防空識別區(qū)的空域實施有效管控?！?/p>

原文編譯如下：

美國總統(tǒng)特朗普近日呼吁要將國防預算增加540億美元，以“向世界傳遞……美國擁有力量、安全和決心的信號?！眱H僅增加軍費于事無補，美國國防機構正抓緊研究如何利用這些額外資金來實現(xiàn)目標。為應對新型威脅，美國必須優(yōu)先確定如何進行軍力現(xiàn)代化建設。這方面，美國不妨回頭學習一下中國人民解放軍。雖然很多中國事務觀察家們仍把中國軍隊視為“紙老虎”，但在軍隊現(xiàn)代化方面，美國可從從這位亞洲“對手”上身上學習一二。

不要低估“紙老虎”

中國和外敵最后一次重大沖突是1979年對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，“失敗”的結果使得外國評論家和軍事專家把解放軍視為不堪一擊、裝備不全的“雜牌軍”，連最弱的對手，解放軍在技術和組織上都沒資力應對。如今，解放軍已經(jīng)進行了大規(guī)模的現(xiàn)代化軍力建設。即便由于技術斷層以及缺乏戰(zhàn)斗經(jīng)驗等因素，解放軍仍未做好應對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的準備。

中國的官僚機構雖然有問題，但權力集中使得中國能夠迅速改變軍力，適應不斷變化的軍事技術環(huán)境。在1980年代第一波的軍改中，鄧小平將“人民戰(zhàn)爭”發(fā)展為“現(xiàn)代條件下的人民戰(zhàn)爭”。隨著理論轉化，大力精簡機關、壓縮非戰(zhàn)斗人員，集中力量建設更現(xiàn)代化的武器庫。短短幾年間，中國解放軍就實現(xiàn)了“百萬大裁軍”，專注于精密制導武器的生產(chǎn)，實現(xiàn)了中國國防工業(yè)的改革。

2015年，中國再次改變軍事理念，中國戰(zhàn)略家呼吁重返“積極”防御。這個概念讓人聯(lián)想起毛澤東在70年代初的想法——使用大規(guī)模機動部隊保衛(wèi)邊界。不同于毛澤東，現(xiàn)代意義的“積極防御”是通過投資新的制海制空技術以及對軍隊進行重組，來保護境外的中國利益。這些改革的目標是建立一支有組織、有技術的力量，能夠在未來多領域戰(zhàn)場上進行聯(lián)合、高新科技的戰(zhàn)爭。

致力于高科技和組織改革

根據(jù)這一軍事理念的轉變，中國正大力投資潛在的非對稱技術優(yōu)勢的重點領域。例如，中國正推進一個大規(guī)模的“太空夢”項目，旨在推動中國在2030年前成為“全球太空力量”。由于美國戰(zhàn)斗體系嚴重依賴其軍事空間體系，此舉主要為干擾美國太空基礎設施。

此外，美國國防部（DoD）的報告還顯示，中國軍隊正在大力打造“發(fā)展空間對抗、網(wǎng)絡進攻和電子戰(zhàn)能力，以削弱對手因現(xiàn)代信息技術驅動而形成的作戰(zhàn)優(yōu)勢?！?/p>

中國最新的國防白皮書也顯示，中國軍隊以“打贏信息戰(zhàn)”為戰(zhàn)略目標，將網(wǎng)絡空間等新興領域納入現(xiàn)有的培訓計劃，共同打造靈活的戰(zhàn)斗力量。

在對高技術進行大力投資外，中國軍隊還著力改革組織結構。自2015年12月以來，中國軍隊實現(xiàn)了指揮體制的徹底轉變。舊的集中式的指揮結構已被多個地理位置相連的戰(zhàn)區(qū)取代。利用最新的軍事技術進步以及戰(zhàn)區(qū)間的合作，來應付其所轄范圍內的威脅，是每個戰(zhàn)區(qū)的任務。

從美方的角度看，這些是中國反介入/區(qū)域拒止”(A2/AD)大戰(zhàn)略的環(huán)節(jié)，用來阻遏、或在必要時擊敗美國東亞兵力投送。從中方的角度看，它們是捍衛(wèi)國家的必要舉措。重點是，東部和南部的戰(zhàn)區(qū)訓練，是利用中國以前不具備的高度協(xié)同和科技能力執(zhí)行作戰(zhàn)任務。

從“紙老虎”身上吸取經(jīng)驗教訓

中國軍隊在現(xiàn)代化進程中仍會遭遇困難。但中國已經(jīng)展現(xiàn)出快速推動軍事技術基礎來利用美國非對稱弱點的能力。這就解釋了為何中美在武器裝備水平上差距越來越小。與此同時，中國軍隊還展現(xiàn)出將改革組織結構適應于新興戰(zhàn)場的能力。這是中國軍事科技進步轉化為軍事勝利的決定性因素。這些趨勢解釋了中國何以在亞太區(qū)域逐漸構成對美國的挑戰(zhàn)。

中國在軍事現(xiàn)代化建設上取得長足進步，但一些分析人士認為，由于缺乏近期的戰(zhàn)斗經(jīng)驗，中國軍事力量仍深受制肘，停留在“紙老虎”的階段。為了證明這一論點，美國分析人士常常談及過去15年間美軍在中東的戰(zhàn)斗經(jīng)驗，以此來凸顯美軍相對解放軍的巨大優(yōu)勢。

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