英國大選投票日即將開啟，各黨派的競選活動(dòng)也步入緊張沖刺階段。然而，就在最近兩周，保守黨支持率急轉(zhuǎn)直下，領(lǐng)先對(duì)手工黨平均不到5個(gè)百分點(diǎn)，英國民調(diào)專家分析，這意味著首相特雷莎·梅意圖擴(kuò)大議會(huì)多數(shù)席位的計(jì)劃恐將落空。

再將視線轉(zhuǎn)回到兩個(gè)月前，特雷莎·梅宣布提前舉行大選，以使新政府能夠更好地代表英國與歐盟進(jìn)行脫歐談判，此舉也被認(rèn)為是她試圖大幅擴(kuò)大保守黨在議會(huì)中多數(shù)席位優(yōu)勢(shì)的一場賭注。在宣布提前大選之后，民調(diào)一度顯示保守黨支持率領(lǐng)先對(duì)手工黨20多個(gè)百分點(diǎn)。從曾經(jīng)的勝券在握到現(xiàn)在計(jì)劃恐“泡湯”，保守黨面臨著哪些挑戰(zhàn)，而此次大選結(jié)果對(duì)英國“脫歐”又會(huì)有怎樣的影響呢？海外網(wǎng)（www.nanhainet.cn）邀請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)德國研究中心研究員、中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅對(duì)此進(jìn)行分析解讀。

提前舉行大選的初衷

英國首相特蕾莎·梅選擇提前舉行大選，意在給英國“脫歐”談判壯膽，其考慮有三：

首先，提前大選可以讓梅從“保守黨內(nèi)推舉產(chǎn)生的首相”真正成為“民選首相”，從法理上賦予她真正代表人民的權(quán)力，從而在“脫歐”談判中名正言順；其次，提前大選可以讓保守黨在議會(huì)下院獲得更多席位，避免在重大法案表決上出現(xiàn)“捉襟見肘”的風(fēng)險(xiǎn)；第三，提前舉行大選可以讓新政府更加名正言順地代表英國全國的立場，以更團(tuán)結(jié)的面目、更統(tǒng)一的思想、更自由的決策權(quán)來與歐盟進(jìn)行談判。

保守黨面臨三重挑戰(zhàn)

一是安全形勢(shì)。英國在不到兩周內(nèi)接連發(fā)生多起恐怖襲擊，更助長了盡早“脫歐”的沖動(dòng)。特蕾莎·梅借此展示絕不向恐怖分子低頭、絕不推遲大選的“鐵娘子”形象。然而這畢竟是發(fā)生在她領(lǐng)導(dǎo)下的英國，民眾容易對(duì)其執(zhí)政能力產(chǎn)生質(zhì)疑。恐怖襲擊加重了選民的脆弱心理，增加了對(duì)“脫歐”帶來不確定性的擔(dān)憂，形勢(shì)不利于保守黨。

二是經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。英國統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，英國第一季度GDP增長率僅為0.2%，經(jīng)濟(jì)增速降至一年來最低點(diǎn)。“脫歐”公投對(duì)英國經(jīng)濟(jì)造成的影響或逐步釋放，將為特蕾莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的“脫歐”談判帶來很大壓力。如英國經(jīng)濟(jì)增速逐步減緩，“脫歐”很有可能使英國雪上加霜。

三是移民問題的挑戰(zhàn)。英國勞動(dòng)力短缺和生產(chǎn)率低下等問題愈加嚴(yán)重。《金融時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，自“脫歐”公投后，由于部分歐盟公民離開，英國勞動(dòng)力短缺和生產(chǎn)率低下等問題愈加嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2016年有超過4萬人離開英國。這引起了許多英國企業(yè)擔(dān)憂，并認(rèn)為近期保守黨在競選宣言中提出的移民控制政策將給英國經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難性后果。英國一家智庫分析發(fā)現(xiàn)，如果英國經(jīng)濟(jì)要避免產(chǎn)生與“脫歐”有關(guān)的“災(zāi)難性后果”，則每年需要20萬的凈移民，而保守黨發(fā)布的競選宣言將凈移民數(shù)量削減至每年10萬以下，這將導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2025年之前縮小1.5%至3%，未來五年英國政府公共借貸將增加156億英鎊。此前幾乎所有的研究結(jié)果也都表明，移民對(duì)英國的稅收貢獻(xiàn)要高于本土勞動(dòng)力。分析報(bào)告稱，如果英國沒有為促進(jìn)產(chǎn)能尤其是公共領(lǐng)域的產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)整就削減移民，經(jīng)濟(jì)受損的規(guī)模將是巨大的。保守黨公布削減移民計(jì)劃后，許多英國企業(yè)團(tuán)體都表達(dá)了擔(dān)憂。英國工業(yè)聯(lián)合會(huì)表示，控制移民是對(duì)的，但問題是在英國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們需要人，這一移民目標(biāo)有極大風(fēng)險(xiǎn)。倫敦國王學(xué)院有專家表示，在市場經(jīng)濟(jì)中，限制移民數(shù)量而非限制移民種類，是最差的選擇。

大選結(jié)果對(duì)“脫歐”的影響

盡管英國宣布提前大選以來工黨支持率大幅上升，但能否最終翻盤還不好說。輿論一般認(rèn)為，梅預(yù)計(jì)將在6月8日大選中獲勝，但保守黨民調(diào)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)大幅縮小，表明其為脫歐談判爭取更有力支持而提前舉行大選的決定值得懷疑。

不管大選結(jié)果如何，可以肯定的是，英國大選將決定英國在退出歐盟進(jìn)程中持何種立場以及英歐最終將形成何種關(guān)系。

本次大選中，“脫歐”是選戰(zhàn)中的重要議題，各黨在競選宣言中均圍繞英國是否“脫歐”、應(yīng)如何“脫歐”給出自己的立場，爭取選民。保守黨承諾英國將退出歐洲共同市場和歐盟關(guān)稅同盟，兌現(xiàn)此前“硬脫歐”諾言，并強(qiáng)調(diào)如果英國在談判中未能與歐盟達(dá)成任何協(xié)議，英國仍將“脫歐”；工黨則反對(duì)在沒有與歐盟達(dá)成協(xié)議的情況下“脫歐”；自由民主黨則表示，將把最終的“脫歐”協(xié)議交給英國人民表決，并將“留歐”作為選項(xiàng)之一，這意味著該黨實(shí)質(zhì)上提出“二次脫歐公投”；蘇格蘭民族黨則指責(zé)保守黨的競選宣言意在“魯莽地推進(jìn)‘硬脫歐’”，并稱這將危及英國的就業(yè)、投資與民生。

梅首相在5月30日的一場競選造勢(shì)活動(dòng)中重申應(yīng)確保政府有強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力，以應(yīng)對(duì)歐盟在英國退歐方面“咄咄逼人”的立場。梅重申，可能在未與歐盟達(dá)成協(xié)議的情況下停止談判。英國工黨黨魁柯爾賓則表示，如果當(dāng)選則會(huì)確保達(dá)成協(xié)議。英國工黨的“脫歐”發(fā)言人斯塔梅（KeirStarmer）爵士日前接受采訪表示，工黨將拒絕歐洲法院在脫歐后對(duì)歐盟在英公民權(quán)力的裁判權(quán)，但可以接受歐洲法院在貿(mào)易爭端中繼續(xù)發(fā)揮作用。斯塔梅還表示，工黨如果在大選中獲勝，將在脫歐談判上采取“團(tuán)隊(duì)合作”模式，而不會(huì)像保守黨一樣依靠特蕾莎·梅的直接和獨(dú)斷領(lǐng)導(dǎo)。梅與柯爾賓截然相反的立場，將決定英國與歐盟未來兩年談判的基調(diào)。

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