從美軍這三次所謂的“自由航行”行動來看，其在南海的軍事行動除了尋求增強在該地區(qū)軍事存在外，還具有很強的實戰(zhàn)操練和戰(zhàn)術(shù)挑釁意味。而由于特朗普政府奉行的是務(wù)實高效原則，在所謂“航行自由”行動上賦予了美國軍方更大的自由裁量權(quán)，這也使得美國軍艦更加膽大妄為，多次置國際慣例和規(guī)則于不顧，嚴重破壞了地區(qū)安全和貿(mào)易航線現(xiàn)狀，而商船對處理突發(fā)性事件往往經(jīng)驗不足，避讓不及就很容易出現(xiàn)撞船事故，從而導(dǎo)致海上安全事故頻頻發(fā)生。

力不從心的尷尬境況

美國是當今世界海上力量最強大的國家，現(xiàn)有艦艇276艘，其中部署在全世界各地的艦艇有100艘，還有許多艦艇停泊在船塢內(nèi)等待維護、升級或入役。但是，隨著近年來美國對世界事務(wù)干涉力度的不斷增強，這些艦船使得美國海軍在全球執(zhí)行任務(wù)時越來越力不從心。此次美海軍在短短兩個月就發(fā)生兩起重大撞船事故，這種情況非常罕見，充分暴露了當前美國海軍力量與維護霸權(quán)利益之間的差距，表明了其現(xiàn)有力量部署已經(jīng)遠遠無法滿足現(xiàn)實需求。

目前，美軍負責(zé)西太平洋安全事務(wù)的主要是第七艦隊，所承擔(dān)的作戰(zhàn)區(qū)域東起國際日期變更線，西至非洲東岸紅海（不包括波斯灣），南達印度洋及南極，北至白令海峽，整個作戰(zhàn)區(qū)域1.3468億平方公里，比美國本土大14倍。而隨著近期亞太地區(qū)熱點的持續(xù)頻發(fā)，第七艦隊所承擔(dān)的任務(wù)越來越多，已遠遠超出了其現(xiàn)有承受能力，單艘艦船既要執(zhí)行島礁抵近偵察，又要實施多邊聯(lián)合軍演，還要進行跨區(qū)域調(diào)防，官兵的體力和精力都有很大消耗，因此很容易出現(xiàn)疲憊性事故。

此次在新加坡海域附近出事的“麥凱恩”號驅(qū)逐艦和6月17日與菲律賓貨船相撞的“菲茲杰拉德”號驅(qū)逐艦都是來自于第七艦隊第15驅(qū)逐艦中隊，該中隊擁有7艘驅(qū)逐艦，常年活躍在西太平洋海域。作為美第七艦隊目前的主力防空驅(qū)逐艦和航母戰(zhàn)斗群的重要組成力量，“麥凱恩”號和“菲茲杰拉德”號驅(qū)逐艦受損后，將大大削弱第七艦隊的作戰(zhàn)力量，這對于本來就捉襟見肘的第七艦隊來說更是雪上加霜。

從未來發(fā)展來看，美國不會輕易放棄世界霸權(quán)，不會主動放棄亞太，更不會放棄在南海地區(qū)對中國崛起的遏制戰(zhàn)略，而是最大限度地榨取戰(zhàn)略、政治、輿論上的利益。為此，接下來美軍在南海地區(qū)的部署強度非但不會減弱，而且還可能會進行更多的軍事行動。在這種情況下，疲于奔波的美國海軍很可能還會出現(xiàn)更多的撞船事故。而隨著美國軍艦碰撞他國商船事故的增多，勢必會引起各國的不滿，從而更加充分認識到其“航行自由”的虛偽面目和真實意圖，即，美艦在南海實施的不是“航行自由”而是“橫行自由”，所產(chǎn)生的后果不是“維護地區(qū)秩序”而是“破壞地區(qū)秩序”。

(方曉志，解放軍國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略研究所副主任)

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