摘要：接下來(lái)美軍在南海地區(qū)的部署強(qiáng)度非但不會(huì)減弱，而且還可能會(huì)進(jìn)行更多的軍事行動(dòng)。

據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，北京時(shí)間21日早上7點(diǎn)24分，美國(guó)“麥凱恩”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦在新加坡東部和馬六甲海峽附近與一艘商船發(fā)生碰撞。初步報(bào)告顯示，“麥凱恩”號(hào)驅(qū)逐艦左舷受損，10名水兵失蹤，5人受傷。而在兩個(gè)多月前，6月17日凌晨，美國(guó)“菲茲杰拉德”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦在日本附近海域與一艘菲律賓商船相撞，造成美國(guó)海軍7人死亡、多人受傷。在短短的兩個(gè)月里，美國(guó)軍艦頻頻與商船相撞，到底是什么原因？

資料圖：“麥凱恩”號(hào)

根深蒂固的霸權(quán)思維

美軍艦撞船事件雖然發(fā)生在2017年，但其首要也是最根本原因卻是美國(guó)幾十年來(lái)橫行海上的霸權(quán)主義做法和根深蒂固的霸權(quán)思維。

自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)一直是世界海洋霸主，具備強(qiáng)大的海軍力量。美國(guó)憑借“海上軍事巨無(wú)霸”地位，在世界各大洋海面上耀武揚(yáng)威慣，肆意擴(kuò)張自己的海洋霸權(quán)，欺凌別國(guó)利益，根本不把其它國(guó)家放在眼里，很多行為都帶有極大的挑釁性和危險(xiǎn)性。

而為了給其海上霸權(quán)行為找借口，美國(guó)還積極尋找各種法律和政策依據(jù)。1979年，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)卡特宣布實(shí)施“航行自由”行動(dòng)計(jì)劃，明確宣稱：“鑒于美國(guó)在世界事務(wù)中的顯著地位，將不得不采取主動(dòng)去保衛(wèi)其權(quán)利免受沿海國(guó)家的非法侵蝕”，其本質(zhì)上就是以航行自由為名，挑戰(zhàn)他國(guó)主權(quán)和國(guó)際公共利益，從而保障美軍力量的全球暢通無(wú)阻，并維護(hù)美國(guó)在全球的海上霸主地位。繼卡特政府之后，里根、老布什、克林頓、小布什和奧巴馬政府都繼承了該計(jì)劃，并出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，在世界各地，特別是太平洋地區(qū)大肆實(shí)施所謂的“航行自由”行動(dòng)。

特朗普上臺(tái)后，曾一度在南海問題上言行趨向低調(diào)，據(jù)稱白宮上半年已多次拒絕太平洋總部在南海開展“航行自由行動(dòng)”的提議，但實(shí)際上，美軍在南海地區(qū)的巡航活動(dòng)卻更加強(qiáng)硬。截至目前，美海軍已經(jīng)在南海對(duì)中國(guó)島礁執(zhí)行了三次所謂的“自由航行行動(dòng)”。5月25日，美國(guó) “杜威號(hào)”號(hào)驅(qū)逐艦闖入美濟(jì)礁海域，并在該區(qū)域開展了“落水人員搜救”演習(xí)，這是特朗普政府首次派出軍艦進(jìn)入中國(guó)島礁12海里以內(nèi)海域。之后，7月2日，美國(guó) “斯坦塞姆”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦進(jìn)入西沙中建島12海里。8月10日，“麥凱恩”號(hào)又闖入南海美濟(jì)礁12海里,在晃蕩了大約6個(gè)小時(shí)后，被中國(guó)海軍“淮北”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和“撫順”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦予以警告驅(qū)離。

從美軍這三次所謂的“自由航行”行動(dòng)來(lái)看，其在南海的軍事行動(dòng)除了尋求增強(qiáng)在該地區(qū)軍事存在外，還具有很強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)操練和戰(zhàn)術(shù)挑釁意味。而由于特朗普政府奉行的是務(wù)實(shí)高效原則，在所謂“航行自由”行動(dòng)上賦予了美國(guó)軍方更大的自由裁量權(quán)，這也使得美國(guó)軍艦更加膽大妄為，多次置國(guó)際慣例和規(guī)則于不顧，嚴(yán)重破壞了地區(qū)安全和貿(mào)易航線現(xiàn)狀，而商船對(duì)處理突發(fā)性事件往往經(jīng)驗(yàn)不足，避讓不及就很容易出現(xiàn)撞船事故，從而導(dǎo)致海上安全事故頻頻發(fā)生。

力不從心的尷尬境況

美國(guó)是當(dāng)今世界海上力量最強(qiáng)大的國(guó)家，現(xiàn)有艦艇276艘，其中部署在全世界各地的艦艇有100艘，還有許多艦艇停泊在船塢內(nèi)等待維護(hù)、升級(jí)或入役。但是，隨著近年來(lái)美國(guó)對(duì)世界事務(wù)干涉力度的不斷增強(qiáng)，這些艦船使得美國(guó)海軍在全球執(zhí)行任務(wù)時(shí)越來(lái)越力不從心。此次美海軍在短短兩個(gè)月就發(fā)生兩起重大撞船事故，這種情況非常罕見，充分暴露了當(dāng)前美國(guó)海軍力量與維護(hù)霸權(quán)利益之間的差距，表明了其現(xiàn)有力量部署已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求。

目前，美軍負(fù)責(zé)西太平洋安全事務(wù)的主要是第七艦隊(duì)，所承擔(dān)的作戰(zhàn)區(qū)域東起國(guó)際日期變更線，西至非洲東岸紅海（不包括波斯灣），南達(dá)印度洋及南極，北至白令海峽，整個(gè)作戰(zhàn)區(qū)域1.3468億平方公里，比美國(guó)本土大14倍。而隨著近期亞太地區(qū)熱點(diǎn)的持續(xù)頻發(fā)，第七艦隊(duì)所承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越多，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其現(xiàn)有承受能力，單艘艦船既要執(zhí)行島礁抵近偵察，又要實(shí)施多邊聯(lián)合軍演，還要進(jìn)行跨區(qū)域調(diào)防，官兵的體力和精力都有很大消耗，因此很容易出現(xiàn)疲憊性事故。

此次在新加坡海域附近出事的“麥凱恩”號(hào)驅(qū)逐艦和6月17日與菲律賓貨船相撞的“菲茲杰拉德”號(hào)驅(qū)逐艦都是來(lái)自于第七艦隊(duì)第15驅(qū)逐艦中隊(duì)，該中隊(duì)擁有7艘驅(qū)逐艦，常年活躍在西太平洋海域。作為美第七艦隊(duì)目前的主力防空驅(qū)逐艦和航母戰(zhàn)斗群的重要組成力量，“麥凱恩”號(hào)和“菲茲杰拉德”號(hào)驅(qū)逐艦受損后，將大大削弱第七艦隊(duì)的作戰(zhàn)力量，這對(duì)于本來(lái)就捉襟見肘的第七艦隊(duì)來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。

從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，美國(guó)不會(huì)輕易放棄世界霸權(quán)，不會(huì)主動(dòng)放棄亞太，更不會(huì)放棄在南海地區(qū)對(duì)中國(guó)崛起的遏制戰(zhàn)略，而是最大限度地榨取戰(zhàn)略、政治、輿論上的利益。為此，接下來(lái)美軍在南海地區(qū)的部署強(qiáng)度非但不會(huì)減弱，而且還可能會(huì)進(jìn)行更多的軍事行動(dòng)。在這種情況下，疲于奔波的美國(guó)海軍很可能還會(huì)出現(xiàn)更多的撞船事故。而隨著美國(guó)軍艦碰撞他國(guó)商船事故的增多，勢(shì)必會(huì)引起各國(guó)的不滿，從而更加充分認(rèn)識(shí)到其“航行自由”的虛偽面目和真實(shí)意圖，即，美艦在南海實(shí)施的不是“航行自由”而是“橫行自由”，所產(chǎn)生的后果不是“維護(hù)地區(qū)秩序”而是“破壞地區(qū)秩序”。

(方曉志，解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副主任)

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