原標題：“退群”上癮，美國的全球領(lǐng)導力正被自己耗盡

參考消息網(wǎng)6月20日報道 美國常駐聯(lián)合國代表黑莉19日宣布，美國退出聯(lián)合國人權(quán)理事會。美方聲稱聯(lián)合國人權(quán)理事會對以色列存在“長期偏見”且“無法有效保護人權(quán)”，因此美國退出了這個“虛偽而又自私自利的”組織。這是特朗普政府一年多以來退出的第五個“群”。有意思的是，美國前腳退出，俄羅斯后腳便宣布，申請成為聯(lián)合國人權(quán)理事會2021-2023屆成員國。

有輿論注意到，美國此次“退群”并非突然決定。聯(lián)合國人權(quán)理事會成立于2006年，美國在成立初期一直扮演觀察員的角色，直到2009年奧巴馬政府時期才正式加入。特朗普上臺后，曾多次要求該組織進行改革，并在去年便威脅退出。

輿論指，美國一直是以色列在人權(quán)理事會的主要辯護者，此次“退群”或意在為以色列“抱不平”。聯(lián)合國人權(quán)理事會在上月中旬就加沙地帶局勢召開特別會議，并決定緊急派遣獨立國際調(diào)查委員會，對以色列在加沙等地暴力事件開展調(diào)查。美國當時對決議草案投出反對票。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所學者孫成昊接受參考消息網(wǎng)站采訪稱，特朗普上臺后，美國親以的對外路線非常明顯，在國際場合為以色列“搖旗吶喊”態(tài)勢顯著，無論是在地區(qū)政策還是國際多邊體制中，美國都愿意為以色列“出頭”，維護盟友利益。

有輿論注意到，對于不符合美國意愿的多邊組織，特朗普政府或試圖改變原有規(guī)則，或干脆退出，充分顯示了美國的“傲慢”。孫成昊稱，美國退出人權(quán)理事會，也源于特朗普政府自身外交政策。特朗普對多邊主義持懷疑態(tài)度，認為多邊體制只是讓其他國家搭美國便車，而美國并沒有從過去的那些多邊體制中獲得足夠的利益。因此，特朗普上臺后呈現(xiàn)一種退出多邊組織的慣性。

自特朗普上臺以來，美國接連退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織，以及伊朗核問題全面協(xié)議等多個多邊組織和協(xié)定。孫成昊分析稱，一系列的“退群”行為必然給美國造成影響。比如，美國退出TPP等影響地區(qū)經(jīng)濟形勢的多邊機制，是美國亞太戰(zhàn)略的調(diào)整，但卻造成美國在經(jīng)濟上缺乏統(tǒng)合盟友的新戰(zhàn)略；退出伊核協(xié)議這一關(guān)乎地區(qū)安全的多邊機制，導致美國與盟友之間的分歧進一步擴大；而退出聯(lián)合國教科文組織、人權(quán)理事會等覆蓋面廣泛的多邊機制，則可能會削弱其軟實力。

美國的舉措不僅給自身帶來影響，也往往招致盟友不滿。孫成昊稱，美國連番“退群”表明特朗普對多邊機制的態(tài)度短期內(nèi)不會回轉(zhuǎn)，也讓各國對特朗普政府“改弦更張”的外交政策更加不抱希望。特朗普政府的一系列舉措也反映了美國國力不斷衰弱，不再具備維持國際秩序的實力和自信。美國正在逐漸失去對世界的主導地位。

有觀點指出，作為美國的傳統(tǒng)盟友，西方國家普遍對美國仍然懷有“情感”，但現(xiàn)實也讓各國保持“理智”，反思如何應(yīng)對一個美國不斷“退出”的世界。孫成昊認為，面對美國一系列的政策調(diào)整，盟友一方面希望這種調(diào)整只是暫時的，仍然愿意繼續(xù)等待美國重新回到“正軌”。另一方面，各國也不得不作出應(yīng)激反應(yīng)，采取反制措施，適應(yīng)一個非美國主導的多極世界。（完）