這份白皮書有大量內(nèi)容基于美國貿(mào)易代表辦公室3個(gè)月前發(fā)布的“特別301報(bào)告”。該報(bào)告為支持特朗普政府這幾個(gè)月來對(duì)華采取加收關(guān)稅和懲罰性貿(mào)易措施，提供基本證據(jù)。但是，報(bào)告從幾個(gè)方面來說都不著邊際。
首先，它指責(zé)中國“強(qiáng)迫進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移”，認(rèn)為美國企業(yè)要想在華開展業(yè)務(wù)，必須交出專利技術(shù)和操作系統(tǒng)的藍(lán)本。這種技術(shù)轉(zhuǎn)移據(jù)稱發(fā)生在合資企業(yè)當(dāng)中。值得注意的是，出于商業(yè)上可行的原因，美國以及其他國家的跨國公司愿意成為這些合法協(xié)商安排的一部分。把美國公司說成中國施壓的無辜受害者，和我作為摩根士丹利高管參與同中國企業(yè)合資成立公司的經(jīng)歷不符。
其次，美國貿(mào)易代表辦公室和納瓦羅的報(bào)告在針對(duì)中國時(shí)都強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)間諜的作用。實(shí)際上，美國前總統(tǒng)奧巴馬2015年與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí)，曾談及電腦黑客攻擊。自那時(shí)起，多數(shù)報(bào)告都指出中國網(wǎng)絡(luò)攻擊在減少。然而，美國貿(mào)易代表辦公室和納瓦羅用來支持網(wǎng)絡(luò)相關(guān)貿(mào)易違規(guī)行為的證據(jù)，其發(fā)生的時(shí)間多位于2015年的會(huì)晤之前。
最后，“特別301報(bào)告”以及納瓦羅的總結(jié)，都將中國的對(duì)外投資描述為一個(gè)國家主導(dǎo)的專門計(jì)劃，旨在吞噬美國新近設(shè)立的企業(yè)以及它們的專利技術(shù)。但通過產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)和競爭目標(biāo)，中國不是獨(dú)一家。二戰(zhàn)之后，日本、德國甚至美國都通過“軍工復(fù)合體”實(shí)施過這類戰(zhàn)略。
其實(shí)，美國的所作所為均指向反華政策的重要支柱——權(quán)力政治。從特朗普到萊特希澤再到納瓦羅，華盛頓遏制中國成為一支地緣戰(zhàn)略全球力量的努力昭然若揭。去年12月的美國《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中，特朗普政府讓外界對(duì)它把中國樹為全球舞臺(tái)強(qiáng)硬國家的動(dòng)機(jī)深信不疑。該報(bào)告毫不掩飾地說，“中俄挑戰(zhàn)美國實(shí)力、影響力和利益，試圖侵蝕美國的安全和繁榮”。這是美國所謂“正義貿(mào)易戰(zhàn)”的動(dòng)員。
特朗普和納瓦羅都認(rèn)為，美國現(xiàn)在足夠強(qiáng)大，處于經(jīng)濟(jì)周期的有利階段，可以進(jìn)行權(quán)力博弈，打壓中國。和特朗普一樣，納瓦羅宣稱，貿(mào)易戰(zhàn)很容易贏。他倆都面臨低估中國的風(fēng)險(xiǎn)，而更危險(xiǎn)的是，他們高估了美國經(jīng)濟(jì)的勢(shì)頭。按照納瓦羅塑造的“致命中國”意象，特朗普可能正讓美國倒在自己的劍下。(作者是耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所高級(jí)研究員、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席，本文由傳文翻譯)
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