根據(jù)此前中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），此次改革既涉及行政體制改革，也涉及政治體制改革，且行政體制改革和政治體制改革融合交叉。黨、政府、人大、政協(xié)、司法機(jī)構(gòu)、群團(tuán)、事業(yè)單位等一個(gè)都不能少，改革全方位，“力度空前”。

今年兩會(huì)期間，“最多跑一次”被寫入政府工作報(bào)告。從《方案》看，這次機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)亮點(diǎn)，就是從“行業(yè)管理”轉(zhuǎn)向“功能管理”。

比如，將監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局的職責(zé)，最高人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職，以及預(yù)防職務(wù)犯罪等反腐敗相關(guān)職責(zé)整合，組建國家監(jiān)察委員會(huì)，同中央紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)。

國家監(jiān)察委員會(huì)就是中國特色的反腐敗工作機(jī)構(gòu)。監(jiān)察法就是反腐敗國家立法。十三屆全國人大一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂說，通過制定監(jiān)察法，實(shí)施制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，把實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建權(quán)威高效的監(jiān)察體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

再比如，通過對(duì)國土資源部、國家發(fā)改委的主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)、住建部的城鄉(xiāng)規(guī)劃職責(zé)、水利部的水資源、農(nóng)業(yè)部的草資源、海洋局、國家測(cè)繪局的職能重新整合，成立新的自然資源部。自然資源部職能橫跨國家發(fā)改委，住建部，水利部，農(nóng)業(yè)部，打破現(xiàn)存條塊分割和部門利益。

類似這樣的調(diào)整，確保一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，可以讓黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效。只有打破基層治理中的條條分割，整合多部門資源，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”才能從口號(hào)變成現(xiàn)實(shí)，賦予老百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感。

相關(guān)報(bào)道:

• 中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》

• 圖解：黨和國家機(jī)構(gòu)改革要把握好“優(yōu)化協(xié)同高效”這6個(gè)字

• 堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革