“進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛椤毕盗芯W(wǎng)評之十一

劉忠培

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。意見對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛樘岢雒鞔_要求。

容錯糾錯機制是實現(xiàn)從嚴治黨的有效制度保障，是創(chuàng)新者實干家的兜底利器。用好容錯糾錯機制，必須準確把握政策界限，確保容錯糾錯機制健康運行。

確保容錯糾錯機制健康運行，要明確劃清容錯糾錯界限。容錯要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限，區(qū)分干部失誤、錯誤與違紀違法行為的界限，關鍵是要嚴格區(qū)分“主觀無意”與“明知故犯”，“大膽改革”與“無視規(guī)矩”的界限。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來，確保我們的干部愿干事、敢干事、能干成事。

確保容錯糾錯機制健康運行，要建立科學有效的評估機制。比如，制定完備的權責清單和負面清單，重大事項要邀請有關部門組織專家委員會進行評估，對責任人的動機、決策程序、執(zhí)行過程等方面進行綜合考量，查清錯誤原因，弄清損失大小、危害程度。另外，容錯免責要堅持客觀公正、公開透明的原則。堅持陽光操作，申請、核實、認定、公示和報備等流程要嚴格細化，接受群眾監(jiān)督。只有這樣才能更加嚴格、更加科學、更加客觀公正地執(zhí)紀問責，才能做到不放過一個壞人，也不冤枉一個好人。

確保容錯糾錯機制健康運行，要建立健全容錯糾錯機制?！凹m錯”與“容錯”并行不悖、缺一不可。由上級主管部門進行定期復核檢查，對在制度執(zhí)行過程中存在的偏差或問題要予以糾正，并視情節(jié)對具體執(zhí)行人員給予問責。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正；對普遍存在的共性問題，有針對地教育引導；對工作中存在失誤和錯誤的單位和個人，采取紀檢監(jiān)察建議書、約談提醒、誡勉督導、責令糾錯等方式，督促有關單位或個人分析查找原因，制定改進措施，對問題整改到位。讓糾錯機制發(fā)揮治病救人之功效，讓“錯者”知錯能改。