常紀文：“規(guī)定了不同的預警等級有不同的限制要求。對有些生產(chǎn)甚至可以禁止，包括施工。限制從目前看是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)必須的，因為現(xiàn)在部分污染企業(yè)的升級改造仍然沒有完善。”

同時，方案嚴禁采取“一刀切”的管控方式。對污染物不能穩(wěn)定達標排放、未按期完成綜合治理改造的企業(yè)，要全面錯峰生產(chǎn)；屬于相關(guān)限制類別的企業(yè)，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。河北省環(huán)保廳廳長高建民說，對環(huán)保標桿企業(yè)，則可不予限產(chǎn)。

高建民：“堅決禁止將不產(chǎn)生污染的企業(yè)列入‘散亂污’；不得對符合環(huán)境保護要求的企業(yè)采取集中停產(chǎn)。對污染物穩(wěn)定達標排放的餐飲、洗滌、修理等生活服務(wù)業(yè)，不允許采取限制性停工停業(yè)。除重污染天氣紅色預警期間，原則上不得采取單雙號限行措施。”

常紀文認為，這種差別化管控方式，在加大對高污染企業(yè)管控的同時，對環(huán)保標桿企業(yè)幾乎不產(chǎn)生負面影響，有助于行業(yè)優(yōu)勝劣汰：

常紀文：“對于一些環(huán)境保護搞得好的企業(yè)，比如利用天然氣生產(chǎn)的，就沒有必要限產(chǎn)停產(chǎn)。不一刀切，有利于樹立環(huán)保標桿，促使其他企業(yè)效仿，升級改造利用清潔能源，防止對經(jīng)濟產(chǎn)生明顯影響?！?/p>

如何溫暖又清潔的過冬，一直備受百姓關(guān)注。方案提出，要堅持以氣定改、以電定改，兼顧溫暖過冬與清潔取暖。各地要根據(jù)年度和采暖期新增氣量以及實際供電能力，合理確定“煤改氣”“煤改電”的戶數(shù)；堅持先立后破，在氣源電源未落實情況下，不拆除原有取暖設(shè)施。據(jù)了解，10月底前，“2+26”城市要完成散煤替代362萬戶。：

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓：“要堅持以供定需，以氣定改。各地根據(jù)氣源、電源情況來確定散煤治理計劃，根據(jù)各地上報的計劃來確定今年清潔取暖的目標，確保清潔取暖和溫暖過冬兩個民生都能保證?！?/p>