[李萬鈞]

創(chuàng)新舉措。（一）黨建引領(lǐng)基層社會治理。北京是首都，講政治始終放在首位?！兑庖姟吠怀鍪锥继厣卫伟盐拯h組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理這一主線，在總結(jié)提煉北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出用黨建引領(lǐng)將整個街道改革工作統(tǒng)領(lǐng)起來，全面提升街道抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)能力，努力打造黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的“北京經(jīng)驗”。通過強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織政治功能，讓黨組織自身強(qiáng)起來，增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力；通過健全城市基層黨建體系、做實黨建工作協(xié)調(diào)委員會、深化推進(jìn)需求、資源、項目“三項清單”和需求征集、提供服務(wù)、溝通反饋、考核評價“四個雙向”，最大限度把轄區(qū)資源統(tǒng)起來，增強(qiáng)黨組織的組織力；通過推進(jìn)“雙報到”制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)各類單位組織和群眾由“站著看”向“跟著干”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)黨組織的號召力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。（二）明確街道職能定位。為適應(yīng)城市治理重心下移、街道任務(wù)日益增多的形勢，解決街道職能定位不清、責(zé)權(quán)利不對等的問題，《意見》明確，街道是代表區(qū)委區(qū)政府的派出機(jī)關(guān)，對轄區(qū)黨的建設(shè)、公共服務(wù)、城市管理、社會治理四個方面行使綜合管理職能，對轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會性、群眾性工作負(fù)總責(zé)。為實現(xiàn)這一職能定位，必須著力提升街道統(tǒng)籌能力、服務(wù)能力、管理能力和動員能力“四個能力”建設(shè)。要向街道賦予“六權(quán)”，包括轄區(qū)設(shè)施規(guī)劃編制、建設(shè)和驗收參與權(quán)；全市性、全區(qū)性涉及本街道轄區(qū)范圍的重大事項和重大決策的建議權(quán)；職能部門綜合執(zhí)法指揮調(diào)度權(quán)；職能部門派出機(jī)構(gòu)工作情況考核評價和人事任免建議權(quán)；多部門協(xié)同解決的綜合性事項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核督辦權(quán)；下沉資金、人員的統(tǒng)籌管理和自主支配權(quán)。確?；鶎佑谐浞值臋?quán)力和更多的資源為群眾辦事、解決問題。