【新時代民營經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展】

核心觀點(diǎn)：國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所高技術(shù)室副室主任、副研究員張于喆認(rèn)為，必須通過“加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)合作、加強(qiáng)開放合作與創(chuàng)新治理”，來有效解決民營企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困難和實(shí)際問題。

近日，本人應(yīng)邀參加了“新時代民營經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”宣傳調(diào)研活動，十天行程先后調(diào)研了浙江、貴州、重慶、湖北和江蘇等地。從走訪省市提供的相關(guān)資料看，上述地區(qū)民營市場主體占比大多達(dá)90%以上，無論是在帶動就業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值等方面，還是在創(chuàng)新發(fā)展、稅收貢獻(xiàn)等方面，都充分發(fā)揮了對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用。

在充分肯定各地助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗舉措的同時，通過座談、走訪了解，也不得不承認(rèn)，民營經(jīng)濟(jì)在面對外部環(huán)境不確定性增強(qiáng)、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大的不利形勢下，當(dāng)前在市場開拓、融資、轉(zhuǎn)型等方面依然存在一定困難。為此，必須通過“加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)合作、加強(qiáng)開放合作與創(chuàng)新治理”，來有效解決民營企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困難和實(shí)際問題。

一是加強(qiáng)政府部門間的戰(zhàn)略統(tǒng)籌、溝通協(xié)調(diào)與合作，立足“高站位、凝共識”的要求完善制度體系建設(shè)。必須以更高的政治站位充分認(rèn)識把握發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義，并“隨時隨刻傾聽各方呼聲、回應(yīng)各方期待，保障各方的平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”，繼續(xù)推動體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，切實(shí)解決制約民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)向改革創(chuàng)新要動力、要活力、要紅利。具體而言，一要緊密結(jié)合民營企業(yè)發(fā)展實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)政策制度體系建設(shè)，確定民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先事項和要求，確保相關(guān)部門能夠通過重新“聚焦”組織資源、有效“界定”組織邊界，進(jìn)一步積極作為，采取有力措施，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，不斷提高行政管理和公共服務(wù)的質(zhì)量效率，切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)市場主體活力。二要堅持用改革的思路和辦法解決民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中利益協(xié)調(diào)不均衡、運(yùn)行機(jī)制不完善等問題，同時進(jìn)一步明確相關(guān)委辦局在民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的角色、職責(zé)和工作時間表并加強(qiáng)行政考核和督查督辦，以平衡不同利益相關(guān)者的需求，化解沖突，如此才能提高“中間一公里”的效率、質(zhì)量和安全性，如此才能確保各項規(guī)章制度有效落實(shí)。