【新時代民營經濟和高質量發(fā)展】

核心觀點： 國家發(fā)改委產業(yè)所高技術室副室主任、副研究員張于喆認為，必須通過“加強戰(zhàn)略統(tǒng)籌與協(xié)調合作、加強開放合作與創(chuàng)新治理”，來有效解決民營企業(yè)面臨的現(xiàn)實困難和實際問題。

近日，本人應邀參加了“新時代民營經濟和高質量發(fā)展”宣傳調研活動，十天行程先后調研了浙江、貴州、重慶、湖北和江蘇等地。從走訪省市提供的相關資料看，上述地區(qū)民營市場主體占比大多達90%以上，無論是在帶動就業(yè)、實現(xiàn)產值等方面，還是在創(chuàng)新發(fā)展、稅收貢獻等方面，都充分發(fā)揮了對區(qū)域經濟發(fā)展的引領支撐作用。

在充分肯定各地助推民營經濟發(fā)展經驗舉措的同時，通過座談、走訪了解，也不得不承認，民營經濟在面對外部環(huán)境不確定性增強、內部經濟下行壓力有所加大的不利形勢下，當前在市場開拓、融資、轉型等方面依然存在一定困難。為此，必須通過“加強戰(zhàn)略統(tǒng)籌與協(xié)調合作、加強開放合作與創(chuàng)新治理”，來有效解決民營企業(yè)面臨的現(xiàn)實困難和實際問題。

一是加強政府部門間的戰(zhàn)略統(tǒng)籌、溝通協(xié)調與合作，立足“高站位、凝共識”的要求完善制度體系建設。必須以更高的政治站位充分認識把握發(fā)展民營經濟的重大意義，并“隨時隨刻傾聽各方呼聲、回應各方期待，保障各方的平等參與、平等發(fā)展權利”，繼續(xù)推動體制機制的改革創(chuàng)新，切實解決制約民營經濟高質量發(fā)展的痛點、難點和堵點，實現(xiàn)向改革創(chuàng)新要動力、要活力、要紅利。具體而言，一要緊密結合民營企業(yè)發(fā)展實際，突出問題導向，加強政策制度體系建設，確定民營經濟高質量發(fā)展的優(yōu)先事項和要求，確保相關部門能夠通過重新“聚焦”組織資源、有效“界定”組織邊界，進一步積極作為，采取有力措施，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務，不斷提高行政管理和公共服務的質量效率，切實減輕市場主體負擔，增強市場主體活力。二要堅持用改革的思路和辦法解決民營經濟高質量發(fā)展中利益協(xié)調不均衡、運行機制不完善等問題，同時進一步明確相關委辦局在民營經濟高質量發(fā)展中應承擔的角色、職責和工作時間表并加強行政考核和督查督辦，以平衡不同利益相關者的需求，化解沖突，如此才能提高“中間一公里”的效率、質量和安全性，如此才能確保各項規(guī)章制度有效落實。